来源时间为：2019-01-29
为了全面、及时、客观地公开延安市生态环境保护工作动态，提高公众参与生态环境保护的积极性，2019年1月29日，新组建的延安市生态环境局组织召开新闻发布会，就2018年环境质量状况和环境监察执法工作情况进行通报。
延安市环境监察支队支队长刘胜雄、延安市环境监测站站长茆永峰、延安市环境监察支队副支队长王双成通报相关情况并回答记者提问。新闻发布会由延安市生态环境局总工程师黄宇杰主持。
新闻发布会上，延安市环境监测站站长茆永峰发布了延安市2018年环境质量情况。他介绍，2018年，延安城区优良天数合计315天，其中：优24天、良291天；优良天数较2017年增加2天。城区空气综合质量指数为5.62，较去年同期6.06下降7.3，空气质量有所改善。
去年，全市13个县区优良天数最多为甘泉县337天，最少为子长县269天。9个县区优良天数较去年同期有不同程度增加，洛川县、延长县、吴起县、子长县分别减少4天、8天、9天和39天。从综合质量指数来看，全市13个县区空气质量最好的三个县为：黄龙县（综合质量指数3.79）、甘泉县（3.88）、洛川县（4.03）；最差三个县区为：宝塔区（5.34）、子长县（5.25）、吴起县（5.07）。
按照《2018年陕西省生态环境监测方案》（陕环办发[2018]8号）及《2018年延安市生态环境监测方案》（延市环发〔2018〕55号）要求，全市在王瑶水库和6条主要河流及支流布设了国、省、市控，河长制、污染补偿、县域考核等43个地表水断面。
根据原省环保厅印发的《国家地表水环境质量监测事权上收陕西省实施方案》（陕环函〔2017〕666号）规定，涉及延安市6个国家考核断面，具体为：王瑶水库断面（安塞区），延河朱家沟断面（宝塔区），延河阎家滩断面（延长县），清涧河王家河断面（延川县），北洛河田庄镇南城村断面（黄陵县），仕望河昝家山断面（宜川县）由第三方采样，实施采测分离。其他37个断面由当地相关监测单位承担。
其中，延河轻度污染，与上年的中度污染相比，水质有所好转；北洛河轻度污染，与上年相比水质无明显变化；清涧河（秀延河）重度污染，与上年中度污染相比，水质有所下降；仕望河昝家山断面（国控）国家采测分离监测数据为Ⅳ类水质，主要污染项目为氨氮，上年度为Ⅲ类水质；王瑶水库水质优，与上年相比，王瑶水库水质由良好转为优。
延安市环境监察支队支队长刘胜雄发布了2018年延安市环境监察执法工作情况。他介绍，2018年以来，环保部门坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境的原则，将环境执法作为打好污染防治攻坚战的重要武器，科学运用移动执法新手段新措施，严厉打击环境违法行为,全面助推经济发展和环境保护。在全市各级各部门和社会各界的大力支持下，全市环境执法工作取得积极进展，有效促进了全市环境质量稳固提升。
2018年全市共出动执法人员18388人次，检查企业3670家次，检查污染防治设施2026套，一般行政处罚案件立案532件，同比增长35.7，处罚510件，增长43.3，罚款金额2891.85528万元，同比增长62.9（2017年罚款1775.5万元）。实施环保法四配套办法办理的查封扣押92件，限产停产整治40件，移送公安行政拘留案件46起，同比增加10起，约谈企事业单位19家，同比增加14家。
“通过执法检查，有力促进了全市生态环境质量的持续改善。”刘胜雄称，2018年，城区空气优良天数达315天，空气质量优良天数位居全省第三，“圣地蓝”成为延安的标配。第二季度延安市退出全国73个水环境质量滞后地市行列，并连续7个月水质改善程度位居全省前列。王瑶水库饮用水源地水质保持稳定。此外，延安市荣获“2018美丽山水城市”称号，薛占海市长代表延安参加了“生态文明引领乡村振兴”市长热点对话。环保工作群众满意度达到79.8，连续8年位居全市七个行业之首。
刘胜雄表示，为切实提高生态环境质量，保障人民群众的环境权益，2019年全市环境执法工作将紧紧围绕全市生态环境保护的碧水、蓝天、青山、净土四大保卫战，细化执法内容，转变执法方式，助力全市经济发展和生态环境质量改善。
随后，在媒体提问环节，《环境保护》杂志社记者问到，2018年延安市突发环境事故发生情况和处置情况如何？
延安市环境监察支队副支队长王双成介绍，2018年，延安市环境应急工作主要采取了5项措施：一是继续加强了环境应急的基础设施建设；二是加大了应急物资库布点和建设力度；三是建设了市级专业应急队伍；四是狠抓了污染企业环境应急预案的修编和备案；五是开展了环境应急演练。
2013年起，对洛河、延河、秀延河等主要河流及支流油气等排污企业环境隐患进行了排查，发明创造了六闸六坝应急防控设施模式，在临近河段修建高标准永久性网截式拦截坝68座，悬挂式、底筑式、土坝式和移动式拦截坝约645座。2018年继续开展了初春消融季节以管道隐患排查为主的环境隐含排查治理工作，对输油管线的破裂的事故救援起到了很好的防控作用。
在全市33个重点油气企业，建成完善33个应急物资库的基础上，将应急物质向事发流域和站点扩布，新增油气企业下属的联合站、净化厂等站点应急物资库27个，方便了就近救援，新增应急物质14000余件，保证了应急救援供应。
原先各较大的排污企业建有专兼职应急救援队伍，但在沟道裂隙、设备区、悬崖区等特殊地段抢险就事半功倍，2018年与省地矿部门联系协商，充分利用地矿延安专业救援的优势，组建成立了陕西省突发地质灾害应急排查突击总队延安支队，对特殊污染物质、特殊区段、敏感区段以及需要的地方实施快速救援，保障和提升了我市突发环境污染事件的处置能力。
王双成介绍，2018年全市共发生油气管线突发环境污染事件11起，同去年相比下降1起，均属一般突发环境事件。从事故发生的原因看，涉及监管疏忽方面的有7起，主要是油管线泄漏事故，共立案查处7起，罚款95万元。企业内部责任追究14人，移送公安案件1起，刑事拘留3人。
