延安市环保局新闻发言人、副局长郝明建介绍，“十二五”以来，延安市环保基础设施趋于完善，监察、监测、应急、信息能力建设得到进一步加强。全市环境质量总体保持稳定，环境监管能力显著提高，全社会环境意识明显增强。具体表现在，主要污染物总量控制目标任务全面完成;大气污染防治工作走在全省前列;石油污染综合治理取得积极进展;生态和农村环境保护工作不断加强;环境管理水平显著提升;环境应急及风险防控实现新突破。
通过多举措并行，延安市二级以上优良天数保持了逐年攀升，2011至2015年分别达到316、322、327、252(AQI)、282(AQI)天，连续五年位列全省环保重点城市前列，被群众称为“圣地蓝”。据延安市环境保护监测站站长茆永峰介绍，2016年第一季度，延安城区空气质量检测有效检测天数为91天，其中优良天数59天，占64.8，较2015年同期增加了12天。
王瑶水库是延安城区的饮用水源地，为了确保水库的环境安全，环保部门专门制定了王瑶水库水源保护区环境突发事件应急预案，建立起了“三级梯队、四大主力、五大战区”的应急响应机制。为此，在水库上游杏子河主河道修建了6个闸坝，在杏子河支流搭建了6个拦油坝，对水库上游杏子河干流实施24小时远程监控。
噪音扰民多发
到底归哪个部门管？
环境噪声污染近几年占到污染投诉的50以上，噪声扰民何时休？延安市环保局新闻发言人助理汪亚军表示，不同种类的噪声问题有明确的执法管理单位，市民如果能正确区分噪声门类，将为投诉处理噪声问题提供更大便利。
按照《噪声污染防治法》规定，环境噪声共分为工业、建筑施工、交通运输、社会生活噪声污染四大类。汪亚军介绍，按照分工不同，工业噪声和建筑施工噪声由环保部门监督管理，交通运输噪声由公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构监督管理，社会生活噪声由公安部门、环保部门依据法定职责实施监督管理。
实际生活中，商业经营活动中使用空调器、冷却塔等固定设备、设施的，有固定经营场所的娱乐经营者，如果违反噪声污染排放规定，由环保部门负责监督管理;在商业活动中使用高音广播喇叭或者采用其它发出高噪声的方法招揽顾客的、从家庭室内发出严重干扰周围居民生活等偶发噪音，应属于公安部门管理。建设工程施工过程中除了抢修、抢险和因生产工艺确实需要连续作业，经批准并向周边居民告知后方可施工，其余环保部门一律不予审批夜间施工。“若市民在晚上10时至次日凌晨6时，发现有产生强烈噪声的施工作业，可拨打环保投诉热线12369，环保部门将按照有关法律规定予以纠正和查处。”汪亚军说。
华商记者贺秋平
作者：*贺秋平
（来源：华商网-华商报）
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