两违章楼盘建在延安市规划局对面违反四部法律仍施工

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华商网延安讯(记者刘勇黄慈廪)近日，有人举报，位于延安枣园大道、延安市规划局对面的两个违章建筑楼盘，受相关部门处罚仍然继续施工，建筑占地面积总共达60亩。

这两个楼盘，分别是“君林上苑”和“名恩首府”，“君林上苑”由延安富林房地产开发有限公司开发，“名恩首府”由陕西名恩房地产开发有限公司开发。经记者走访发现，这两个楼盘部分楼层已经竣工，其他一些正在紧张施工，周围群众告知记者，这两个未盖好的楼盘已经卖出部分期房。

在延安市规划局眼皮底下公然违章，违章占地面积达60亩

据了解，楼盘共占地达60亩。在建的“君林上苑”共有8栋楼盘，占地42亩。其中1号楼已建十四层，2号楼已建十七层，3号楼已建20层，4号、5号、8号楼也同样正在施工，6号楼、7号楼为商用，已建八层。“君林上苑”旁边的“名恩首府”，有5栋楼，占地18亩，总共约300套房，起价有3920元和4600元，其中1号、2号楼房各十八层，2号楼已经盖好七八层，3号、4号、5号也正在建设，3号、4号楼为商用，5号楼将建26层，已售出20层。大部分楼盘销售告罄。

这两个楼盘位于延安枣园大道东段，靠近延安市卫校和西川河自然风景区，对过就是延安市规划局。可在规划局的办公室里“一抬头就可以看到这两个楼盘”，仍然一直在违章的施工。

透过规划局办公室里的窗子可以看到违章楼盘

“五证”不全，没有土地使用证，违反四部法律。

根据规定，开放商须有《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《土地使用证》等四个证件才能施工。这四个证件缺一不可，且必须经相关部门审批。倘若要销售，还必须办《商品房销售(预售)许可证》，否则，就是违规。这两个楼盘大约是去年四五月份开始建设，土地是从石佛沟村、邓家沟村、杨崖村、小砭沟村的农民手中购买或用商铺置换来的。据悉，这两个开发公司连一个许可证也没有。

关于楼盘审批，延安市规划局总规划师宋卫东表示，开发商并没有齐全的证件，而且违反了四部法律的规定，包括《城乡规划法》、《建筑法》、《土地管理法》、《房地产管理法》。他认为，这两个楼盘前期开发的一些其他证件可能有，施工方案定了、许可证没有发就开工，但是后来延安市规划局下发了停工通知，群众也多次举报，楼盘停工过一段时间，但是后又开始施工，屡叫不停，严格来说，手续不全属于违法。

按照规定该处罚楼盘面积投资的5到10

正在处罚阶段，仍然不惧怕

宋卫东表示，按照违章建筑的相关处罚规定，规划局曾对两楼盘的开发商处罚，当时是按照楼盘面积投资总额的5到10来进行处罚款，但开发商根本不理睬延安市规划局的处罚，当时“违法建设清理整顿指挥部”正在进行处罚处理工作，楼盘并没有停工。宋卫东表示，规划局“管得住事，管不住人”，处罚开发商所做的事，但是没办法管住施工人员，“管理违章的执法人员走后施工人员又开工，根本拿企业没办法”。

断水断电都不起作用

执法人员走后他们私自抽水、发电

在规划局采访时，记者透过规划局窗口不时看到对面楼盘的紧张忙碌，且听到对面施工机器的声音。据悉，“违法建设清理整顿指挥部”发的停工令并没用起作用，随后规划局采取强制措施，对楼盘施工强制断电，同时强制停水，但不起作用，宋卫东说：“曾经给停水、停电，但是我们走后，他们自己抽水，还买来发动机发电。开发商的老板难缠，我们走了又开工，我们也没办法。”

群众曾多次向媒体反映，违章建筑在规划局的眼皮底下都没人管，并戏称：“开发商和执法单位是友邻关系，堪称延安最牛开发商！”

对此，陕西省咸益律师事务所郭磊律师认为，延安市规划局对违法建筑存在监管及执法不力问题，涉嫌渎职。“在执法单位眼皮子底下公然违法，而执法单位却以缺乏相应手段为由为自己开脱责任，这显然是有法不依、执法不严。相关部门应该介入调查，弄清两者之间是否存在利益关系或权力腐败？”

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