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4月11日下午，延安市人大常委会召开《延安市城市市容市貌管理条例》立法部署工作会，正式启动该市首部地方性法规立法工作。市人大常委会副主任祁玉江出席会议并讲话。市人大常委会法工委、环资委及市政府法制办、市城管局、交通局、规划局等市直有关部门和宝塔区政府，城市街道办及有关乡镇负责同志参加了会议。
在认真听取了相关人员对立法前期准备工作、立法过程、立法计划、条例起草进展情况的详细汇报及各部门的意见和建议后，祁玉江指出，延安市地方立法工作意义深远，责任重大，市人大常委会法工委、环资委、市政府法制办等部门一定要站在全市的高度，秉持科学立法理念，保证我市立法工作开好头，起好步;要集思广益，起草好本市首部地方性法规，按期完成今年立法任务，为全市人民交上一份满意的答卷。
祁玉江强调，要全面落实党的十八大四中全会精神，高度重视立法工作，切实做好立法各项工作，为本市经济社会发展提供有力保障。他要求，一定要把首部地方性法规立成一部善法、良法、管用的法;要组织精干高效的立法工作队伍，加强相关人员培训，把握好时间节点，制定好法规提纲，有序推进全市立法工作;要处理好全局与局部，上位法与本级法以及保护与发展之间的关系，发挥地方立法对经济社会发展的引领和推动作用;要学习借鉴其他地方的立法经验，结合延安实际，统筹协调立法工作，加快立法工作步伐;要搞好宣传动员工作，广泛听取，充分吸收社会各方面意见，使广大群众参与和监督立法的全过程，保障人民群众利益，切实提高立法质量。
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