来源时间为：2023-06-09
原标题：陕西举行“三个年”活动系列发布会（第八场）介绍“深入贯彻二十大精神持续深化‘三个年’活动为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出延安贡献”有关情况
6月9日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请延安市委副书记、市长严汉平，延安市委常委、组织部部长高建华，延安市发改委主任刘凯出席，围绕“深入贯彻二十大精神，持续深化‘三个年’活动，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出延安贡献”，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部副部长、省政府新闻办主任单红主持。
陕西省委宣传部副部长、省政府新闻办主任单红：
女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举行的新闻发布会。
今天我们继续举行“贯彻二十大精神深化‘三个年’活动、奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列主题新闻发布会的第八场，非常高兴邀请到延安市委副书记、市长严汉平先生，延安市委常委、组织部部长高建华先生，延安市发改委主任刘凯先生，请他们围绕“深入贯彻二十大精神，持续深化‘三个年’活动，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出延安贡献”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
下面，首先请严汉平市长作介绍。
延安市委副书记、市长严汉平：
女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好！在全省上下深入学习贯彻习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、扎实开展主题教育之际，很高兴在这里同媒体界的朋友们见面。首先，我代表中共延安市委、延安市人民政府，对大家长期以来给予延安的关心支持表示衷心的感谢！
今年以来，我市深入学习贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，按照省委、省政府部署要求，坚持把开展“三个年”活动作为推动高质量发展的有力抓手，加快发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，建立重大项目周“解扣”、营商环境月反馈、经验做法季交流、作风能力提升常态化工作机制，全市上下形成了大抓发展、大抓服务、大抓效能的浓厚氛围，凝心聚力推动各项工作取得新成效。一季度经济承压前行、温和复苏、开局平稳、趋势向好，生产总值增长2.4，地方公共预算收入增长10.3，固定资产投资增长7.1。
一、着力在重大项目提质效上下功夫，高质量发展的“强引擎”作用进一步凸显
以项目建设和招商引资组织经济工作，坚持数量和质量并重，扎实开展高质量项目推进年活动，进一步扬起大抓项目、大抓投资的良好势头。
一是强化战略思维，项目谋划储备实现了新提升。着眼国家和省上所需、延安所能、群众所盼，对标新发展理念和现代化建设新要求，聚焦建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、全国苹果高质量发展先行区、现代能源经济示范区、革命文物国家文物保护利用示范区，围绕基于能源、特色农产品和特色文化旅游资源优势形成的11条重点产业链，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，按照“加减乘除法”谋划储备项目，做加法增加数量、做减法提升质量、做乘法激活变量、做除法提高含金量，形成项目库动态调整、接替有序的良性循环，确保谋划储备项目数量保持在开工项目数量的3倍以上，产业项目、社会资本项目和制造业项目年度投资增长10以上。截至5月底，全市共谋划储备千万吨炼化一体化转型升级、黄陵硅基新材料、子长至安塞高速、龙安水库、王瑶水库扩容等项目737个，总投资5147.4亿元，分别为开工项目的3.4倍、3.5倍。其中，社会资本项目计划投资836亿元、增长18，产业项目计划投资754亿元、增长18，制造业项目计划投资101亿元、增长120。
二是强化创新思维，项目招大引强实现了新突破。压紧压实县（市、区）、开发区主要负责人主抓招商引资责任，进一步树牢以落地项目、到位资金和企业产值考核招商引资工作导向，运用投行思维、链式思维、闭环思维，充分发挥延安高新区、县域工业集中区等载体作用，立足特色资源优势强化产业链招商，依托延长石油、陕煤集团等企业以商招商，借助“央企进延”“省企进延”精准招商，成功举办北京·延安跨区域产业对接会、长三角先进制造业名企走进延安合作交流会、数字经济论坛暨招商引资推介会等投促活动，先后引进了中车零碳产业园、碳化硅材料生产、晶圆封测及半导体模组产业基地等一批政府有税收、企业有收益、群众有就业的大项目、好项目。截至5月底，实施招商引资项目458个、同比增长27.9，总投资1929亿元、同比增长24.8，实际到位资金405.1亿元、同比增长14.5。
三是强化系统思维，项目建设推进实现了新跨越。坚持项目谋划论证、前期推进、重点建设、建成投用“四个一批”动态管理，落实31名市级领导包抓46个重点项目责任，创新建立重大项目周“解扣”工作机制，市委、市政府主要领导和分管领导先后召开13次周“解扣”会议，共破解项目堵点难点问题120个。强化基础性、综合性、后续性保障，推动政策、土地、金融等要素向重点项目倾斜，一鼓作气、一抓到底推进项目建设。截至5月底，24个省级重点项目开复工率95.8、投资完成率47.9。344个市级重点项目开复工301个，开复工率87.5、投资完成率42.7，同比分别提高3.5个、7.1个百分点。社会资本项目、产业项目、制造业项目投资同比增长39.4、38.5、210.6。延长石油富县电厂一期1号机组、安塞银邦技术改造更新、洛川农业产业提质增效等项目建成投用。
二、着力在营商环境求突破上出实招，高质量发展的“硬基础”进一步筑牢
抓实抓细营商环境突破年活动，用心用情服务企业、服务项目、服务群众，扎实开展强化政策承诺兑现、提高办事便利度、提升市场主体满意度等专项行动，着力打造企业和群众满意、全省一流的营商环境。
一是紧盯中省改革任务“率先突破”。持续优化审批服务。全面推行“容缺受理、告知承诺”“拿地即开工”等审批模式，政府和企业投资项目全流程审批时间分别压缩至80个工作日、50个工作日，环境影响报告书和报告表办理时限分别压缩至30个工作日、20个工作日，推行建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证（副本）“三证同发”，工程建设项目开工许可实现“一次办”。持续强化要素保障。深化“标准地 承诺制”“交地即交证”改革，完成“标准地”供应2宗、“交地即交证”改革出让土地36宗，获得用气、用水、用电时间分别压减到3个、7个、12个工作日。13个县（市、区）全部建成“四贷促进”金融服务站，截至4月底，全市金融机构存贷款余额分别为2353.1亿元、1722.6亿元，同比分别增长13.3、11.5，中小微企业贷款余额558.66亿元、增长18.13。持续激活创新动能。建好用好秦创原（延安）创新促进中心，新入驻企业27家，全市新入库科技型中小企业495家。积极开展招才引智，评选“圣地英才”228名、优秀产业发展团队5支，对重点行业和产业发展需求人才开通绿色通道、实行一事一议，引进人才177人，校园招聘优秀人才204人。
二是聚焦企业群众关切“聚力突破”。全面提升便民服务效率。市县两级政务服务大厅实现“进一扇门、办所有事”，网上可办率达到90。深入开展“跨省通办”“跨区通办”，市级44个审批事项实现“跨区通办”，300个事项实现“全省通办”。全面推进“一件事一次办”集成改革，军人退役、员工录用等实现线上线下全流程可办，企业开办和简易注销办理时限均压缩至1个工作日以内、全年纳税时间压缩至60个小时内。及时兑现各类奖补政策。出台《进一步提振信心恢复活力奋力实现“开门红”“全年稳”的50条措施》《大力服务民营经济高质量发展三年行动方案》，召开全市民营经济高质量发展大会，建立企业生产经营周“解难”例会制度，化解拖欠中小企业账款3203.3万元，落实职业技能培训补贴资金790.8万元，安排科技创新政策奖补资金2137万元。全力打造公平竞争环境。严格执行市场准入“一张清单”，常态化开展妨碍统一市场公平竞争政策措施清理，纵深推进“互联网 政府采购”改革，积极推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式。截至5月底，全市市场主体达到24.1万户、增长6.6，新增市场主体1.4万户、“五上”企业55户、纳税人5098户。
三是学习借鉴外地经验“集成突破”。在精准监管上集成突破，市场监管部门学习广东省包容审慎监管、北京市“沙盒监管”经验，积极探索智能化、精准化监管模式，今年以来对157户市场主体情节轻微的违法行为实施了包容审慎监管。在创新服务上集成突破，市县两级法院学习兄弟省市集约送达和“司法 税务”协同联动做法，建立集约送达中心提高送达时效，打通执行案件信息与税务数据壁垒，有效解决司法拍卖税费问题。在全省率先建立全方位、常态化的府院联动机制，推动行政与司法在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会发展等方面机制衔接，提升行政管理和司法裁判综合效能，“花溪湾”等一批信访积案得到有效化解。积极学习各地优化营商环境经验做法，涌现出了宝塔区“无事不扰十不准、有求必应十必须”工作机制，志丹县农村产业路建设“三个一”机制，宜川县“测、晒、改、查、访”五字工作法等一批务实管用的改革新举措。在信用体系建设上集成突破，完善延安市社会信用体系信息化综合服务平台，加大“双公示”“5类行政管理”、不动产等信息归集，提供信用查询1.5万次，支持信用良好市场主体获取授信资金2.4亿元。聚焦市场监管、医疗卫生、环境保护、交通运输等重点领域开展信用分级分类监管，深入推进严重违法失信行为专项治理，持续规范信用联合奖惩，帮助63家失信企业完成信用修复，退出失信被执行企业272家。
三、着力在作风能力促提升上见真章，高质量发展“硬保障”进一步强化
坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，建立党委统一领导、专班牵头抓总、部门协同联动工作机制，制定作风能力提升9方面38项任务措施，教育引导党员干部强本领、转作风、解难题，以作风促作为、以实干促实效，争当高质量发展、现代化建设的“弄潮儿”。
一是持续用好“三个途径”抓推进。坚持创新载体抓手，通过教育培训、典型引领和实践锻炼三个途径，推动作风能力提升年活动走深走实。强化教育培训。始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示作为理论学习第一议题，充分发挥红色资源优势和陕西延安干部学院、延安市委党校等平台作用，制定《干部专业化能力提升培训计划》，打造“菜单式”课程体系，举办产业发展、项目建设、基层治理、风险防范等重点领域专项培训79期，培训干部2.4万人次，干部履职能力不断提高。突出典型引领。深化“学习身边榜样”活动，广泛开展“张思德为民服务队”“花木兰志愿服务队”等创建活动，持续评选“乡村振兴先进集体和先进个人”“担当作为好支书”，引导党员干部学先进争先进，形成比学赶超浓厚氛围。加强实践锻炼。坚持在急难险重和一线岗位培养锻炼干部，选派60名新提拔县处级领导干部到乡村振兴、项目建设、企业生产、矛盾调处一线经受磨炼、提升能力，选派19名干部到无锡挂职锻炼，让干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
二是持续锤炼“六种作风”树形象。坚持问题导向，持之以恒纠作风顽疾，努力锤炼“奋勇争先争创一流、脚踏实地埋头苦干、攻坚克难破解难题、创新创造力求突破、精益求精提高质效、久久为功务求实效”的过硬作风，彰显革命圣地党员干部新形象。比如，宜川县“悬崖造林队”不畏艰难险阻，保持过硬作风，连续19年奋战在黄河西岸悬崖、陡坡等
