2008年7月，延安市委常委、市长陈强（左六）陪同陕西省质监局张福海局长（左七）一行在延安市质监系统考察工作。
延安市质监局围绕陕西省质监局“1152”总体思路目标，结合延安经济社会发展的大局，以科学发展观作指导，确定“大质检、大融合、大发展”的工作思路，树立面向政府、企业、群众、基层、部门的“五服务”工作理念，坚持“执法开路、服务先行、技术支撑、长期可持续发展”的工作方针，积极开展“用延安精神建设延安质监”主题实践活动，各项工作取得实效，服务地方经济发展的能力进一步提升。
延安是中华民族重要的发祥地，轩辕黄帝的陵寝位于黄陵县桥山之巅。延安是中国革命圣地，毛主席等老一辈革命家在这里生活战斗了13个春秋。延安自然资源丰富，这里初步形成了以石油、卷烟、煤炭等为骨干的工业产业，以苹果、酸枣、蔬菜种植等为主的农业绿色产业，以中国共产党创业历程、缅怀革命先烈为主的红色旅游产业。
依托丰富的资源优势，结合陕西省委、省政府的工作部署，延安市委、市政府提出大力实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略，做好延安城区“三山两河”治理文章，突出“社会保障建设、生态环境建设、重大项目建设”3个重点，抓好党的建设这个关键，努力把延安建设成为世界知名、国内一流的陕北能源化工基地，世界优质苹果生产营销研发加工基地，全国红色旅游首选之地，海内外炎黄子孙寻根祭祖之地，陕北黄土风情文化开发传播基地，全国退耕还林试验示范基地，全力打造富裕延安、实力延安、生态延安、和谐延安、魅力延安的工作思路，促进延安工业经济保持又好又快的增长势头。
围绕延安市委市政府确定的工作思路，延安市质监局充分发挥质监职能的作用，全力服务地方经济的高速增长，努力开拓、积极进取、大胆创新，各项工作取得成效，为地方经济的又好又快发展提供了保障。
近几年，延安市质监局在三个方面努力拓展工作职能。
一是全力推进以质取胜战略，融质监职能于经济建设的中心任务之中。以维护经济秩序服务经济发展为己任，充分调动全系统创业发展的积极性。延安市率先开展“质量兴市”活动，带动8个县“质量兴县”活动深入推进。积极培育名牌，陕西名牌产品数量由14个增加到17个。质量基础工作全面加强，全市76户企业取得工业产品生产许可证。32家生产企业、8家服务企业、18家建筑公司和12个行政事业单位取得了ISO9001认证。标准备案107项。C标志获证企业增加到3家。强检计量器具增加到43180（件）。能源计量监督企业增加到28家。1家企业通过国家测量管理体系认证。农业标准化示范区建设扎实推进，标准化示范区建设已经由9个增加到17个。食品安全监管水平大幅提高，全市共设置监管责任区178个，聘请430名协管员，获证企业数量由24家增加到136家，规模以上食品生产企业获证率100，3年来未发生重大食品安全事故。特种设备安全监管，建立了较为完善的安全监察网络和应急救援机制，全市700台特种设备全部实现电子监管。工业气瓶、车用气瓶注册发证率分别达到98.6和100，注册发证率实现4个百分之百的目标，有效遏制了特种设备事故的发生。
二是大力实施科技兴检战略，提高以技术为支撑的综合服务能力。一是加强组织领导，成立了延安市科技兴检领导小组，树立“尊重科技、尊重人才、尊重创新、尊重成果”工作方针，召开了全局系统科技工作会议，将科技工作纳入年度目标责任制考核。健全的保障体系，为科技兴检战略的实施奠定有力的基础。二是培养和引进人才，推动人才强检的战略实施。针对该市干部职工队伍整体素质偏低，专业技术人员相对匮乏，高精类人才更为稀缺的现状，他们一方面加大在职人员的培训，制定了培训政策。另一方面积极引进人才，为全面推进延安质监系统人才队伍建设，优化人才结构，提高从业人员整体素质，起到积极的推动作用。三是加大技术装备投入力度，结合当地产业结构和经济特点，多途径、多层面筹集资金，加强技术机构建设，拓展服务延安优势产业的检验项目，检验机构取得长足发展。
结合延安能源的优势，2007年延安市局提出组建国家油气检测中心的设想，项目建设得到国家质检总局的认可。更是赢得地方政府的大力支持。延安市委常委、市长陈强表示，油气检测中心的建设，市政府要全力支持。国家级的实验室落户延安，是延安抓化工能源基地建设的重要方面，是一个城市地位的提升，因为延安石油工业有基础，也可以辐射周边，加之延安石油生产、加工环节都有，所以在延安建设一个国家油气检测中心有他的充分条件。国家级检测中心落户延安也必将提升延安技术检验能力，从而更好的服务当地经济社会建设。
三是加强党风廉政和行风建设，建立高素质的延安质监团队。围绕“延安精神建设延安质监事业”主题教育活动，制定了党风廉政建设和反腐败工作责任书和反腐倡廉工作任务一览表，建立健全责任考核和追究机制，层层签订党风廉政目标责任书。做到党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同考核、同奖惩。建立了教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。
拓展职能服务延安地方经济发展，不断加强党风廉政建设和行风建设，为延安市质监局赢得了荣誉。连续被市政府评为“创佳评差”最佳单位和“五星级文明单位”，被省政府授予“陕西省产品质量和食品安全专项整治活动”先进单位。
服务经济发展呈现的成效，也赢得地方政府的高度赞誉。2008年7月3日延安市委常委、市长陈强到延安市质监局考察调研时，充分肯定了近年来延安质监局的工作。他说，质监工作是为地方经济发展服务的部门，随着经济体制的改革，质监部门职能在加强，工作的要求也越来越高，涵盖的行业面比较宽，我们延安各市（区）县将一如既往的支持质监工作，创造条件，提供好服务，协助陕西省质监局把工作做好。
那么延安市质监局在实际工作中又是如何发挥职能作用，服务地方经济发展的，让我们一同走进延安质监，感受他们脚踏实地、拓展服务职能的点点滴滴。
创新监管模式确保食品安全
延安市副市长郝宝仓（左二）在延安市质监局局长袁雪峰（左一）陪同下到生产企业检查工作。
延安市质监局实施驻厂监管，从源头狠抓产品质量安全，确保供奥食品安全；探索食品安全监管模式，各县食品安全监管亮点纷呈。
2008年北京奥运会期间，延安洛川的苹果被选定为供奥食品。为了确保每批供奥苹果质量安全，延安市质监局成立了由局长袁雪峰为组长的工作领导小组，制定了《延安市质量技术监督局奥运食品安全保障工作方案》、《落实北京奥运会食品（苹果）驻厂监管工作方案》。
为了落实食品安全保障工作，延安市质监局领导带队，先后4次前往延安果业集团公司调研。为企业提供《奥运会食品安全即食即用果蔬企业生产卫生规范》、《奥运会食品安全食品追溯编码规则》等6个奥运会食品标准文本。帮助企业建立健全奥运食品定点供应保障制度（包括反恐应急机制的内容），同时进一步完善了原辅材料采购、运输、清洗消毒、进厂检验、储存，生产加工，成品检验、包装、储存、运输，到达目的地签收等环节的规章制度，确定每一环节具体责任人，规划出了专门保障供应奥运食品的生产专用原辅材料储存场地、生产场地、生产设备、成品包装和成品储存场地。
由两名食品监管人员和一名专业检验人员组成的驻厂监管小组，在企业进行24小时不间断监管。对每一批次采购的原辅材料向基地索要检验或监测报告等材料，详细登记以备检查；监督企业严格按照供应奥运食品的生产加工的封闭管理，防止出现非生产工艺性安全问题；监督企业对供奥的苹果进行严格的批批检验并留样。同时，所有检验报告和留存样品需指定责任人保存，以备检查，未经检验或检验不合格的食品，严禁出厂；监督企业对供奥食品的包装和储存除按照食品相关要求执行外，必须由指定的责任人进行包装和负责储存场地安全工作，严格防止二次污染和其他可能的人为、非人为破坏行为。监督企业对供奥运食品生产加工企业安排专人负责运输，送达北京奥组委制定地点，做好交接和记录工作。
严格的措施保障，3个多月的悉心服务,确保了全部供奥90吨洛川苹果安全出厂，为陕西赢得了荣誉。
在探索食品加工小企业小作坊监管中，延安市质监局按照全省统一要求，以发展本地龙头企业、做大地方特色产业、整合小农经济为目标，出台了《延安市质量技术监督局食品生产加工小企业小作坊4种整合模式推广工作方案》，成立了领导小组，进一步加强了组织领导和政策指导。
各区县局在推广食品生产加工小企业小作坊4种整合模式工作中，结合实际，取得明显成效。
志丹县局结合创卫工作，联合卫生、工商、商务等部门，统一厂房规划和设施标准，修建集中园区，成立具有独立法人资格的管理公司，统一选购原辅料、实施出厂检验。在保障食品安全的同时，也使县城达到了创卫要求。
延长县局在政府的大力支持下，实现了全部进入王梁沟加工园区集中生产。从而完全改变了以往小作坊散、差、乱，难监管的局面。
子长县马铃薯粉条、粉皮有着悠久的历史。子长县局从生产环境、生产设备、管理制度等方面进行帮扶，目前已有一家企业取得了淀粉制品的食品生产许可证。通过龙头企业的带动，整合了全县其他淀粉制品加工小作坊。
黄芥油是安塞县老百姓最喜欢吃的一种本地黄芥加工的食用油。为了解决产品不稳定、安全没保障的隐患，安塞县质监局与粮贸单位主动磋商，成立了黄芥油生产企业，建立“小作坊 企业”的专业合作模式，这样不仅解决了小作坊产品安全问题、季节性生产储存问题，还使黄芥油这一地方特色产品得到了长足发展。
富县局鼓励动员3家以油糕产品为主的小杂粮生产小企业进行股份合作。现在，该股份合作公司已经成立，新建厂房，购置检验设备，争取尽早成为获证企业。
洛川县局把产业发展和建设新农村结合，鼓励和引导食品生产企业建立自己的原料基地，建立“公司 合作社 农户”的经营模式，由农户进行原醋酿制，然后合作社统一收购，最后由公司提供设备进行再加工及灌装、检验出厂。
吴起县的荞麦香醋，有着口感醇正、有益身心的特色。为了叫响荞麦香醋这一地域品牌，吴起县局与圆方集团合作，对本县的食醋加工小作坊进行联营兼并，目前企业规模已经达到万吨，获得陕西名牌称号。
强化科技支撑助力节能减排
延安市质监局充分发挥技术支撑作用，选准课题，集中力量，组织科技攻关，在帮助企业开展节能减排工作上实现突破。
延长油田集团公司下属的采油厂、集油站使用的锅炉从燃烧设备的结构上看，前后拱的几何形状不匹配，风室无均风装置，导致锅炉在燃烧过程中满膛红，冒黑烟，出力不足，排烟温度高，耗煤量大。
延安市特检所邀请锅炉方面的专家，利用两年的时间，进行技术攻关。利用双人字形拱的“α”形燃烧方式理论对锅炉进行改造后，在保持锅炉出力不变的情况下，按Ⅱ类烟煤燃烧，煤层厚度由130mm以上降至100mm以下，较改造前节煤率达到10~15％以上，由于燃烧状况良好，改造后煤渣含碳量至少降低5~8，仅半年时间运行，西区采油厂节约用煤238吨。通过此次技术改造，既节约了原煤，减轻了司炉工的劳动强度，又达到了减少污染、保护环境的目的。
发挥技术优势，帮助企业节能减排，始终是延安市质监局开展的重
