本报通讯员刘清臣文/图
沂蒙山与井冈山、延安是中国革命战争时期最重要的三大老革命根据地，沂蒙被无数革命后人誉为“两战圣地、红色沂蒙”。今朝的山东临沂从当年一个舟车不通的四塞之崮，发展到商贾云集的现代化商贸物流之都，具有国际知名度的现代商贸物流城，全国著名的商贸物流中心，江北最大的商品集散地，荣获“2012年中国物流城市最佳投资环境奖”，被中国交通运输协会授予“物流之都”称号，并有“全国文明城”、“中国书法名城”等美誉。临沂商城从无到有、从小到大、从弱到强。它，是一部沂蒙革命老区人民的创业史，也是新时期沂蒙人的发展史。
值得研究的经济现象
临沂商贸活动的源远流长，史料记载，清光绪年间，成立沂州府商会，城内商铺林立，贸易活跃。临沂商城的历史，可以追溯到上世纪80年代初，是我国创办最早的专业批发市场和全国最大的商品集散地之一，历经“自发地摊-大棚式市场-专业批发市场-层楼式批发城-商城-国际商贸物流城”6个发展阶段。
1981年，改革开放的春潮在临沂涌动，素有经商传统的临沂城郊部分农民在临沂西郊汽车总站附近自发摆起地摊，形成了临沂第一代集贸式市场。
1982年，临沂工商部门筹资27万元，征地60亩，垒造水泥台摊位，盖起玻璃钢瓦大棚，形成临沂第二代大棚式商贸市场。
1986年至1992年，随着临沂建成第一家专业批发市场——纺织品专业批发市场，截止到1992年，临沂大型专业批发市场已经发展到36处，形成了以专业批发为特征的临沂第三代市场，成为江北最大的商品集散地。
1992年，在邓小平同志南巡讲话精神的鼓舞下，至本世纪初，临沂专业批发市场已经增至56处，年交易额达393.28亿元。集仓储、交易和配送为一体的层楼式商城构成了临沂第四代市场。
党的十六大召开后，临沂市委市政府把临沂商城的整个改造提升列入全市经济工作的重要议程，努力打造全国领先且与国际接轨的现代商贸城，临沂商城进入第五代市场。
商贸业与物流业共生共荣，伴随临沂商城的发展，本土的物流业也从“马帮时代”模式向本土化改良的“快递模式”和“第三方物流”转变，并与现代的电子商务紧密联系在一起，实现了从“摊位批发、现钱现货”到“鼠标一点，物流天下”的现代商贸物流格局的蝶变，成为全国第二大商品集散地、国家2A级购物区。随着电子商务的发展，把以人流、物流、资金流为主体的批发市场逐步改造为以信息流为主体的交易市场。临沂·阿里巴巴合作平台正式开通，涵盖电子商务服务、电子商务交易、电子商务物流等三大领域，标志临沂进入了现代国际商贸物流城时代。现在仅次于浙江义乌，居全国第二，有“南义乌，北临沂”的美誉。
“临沂商城经过30多年的洗礼，在市场上站稳了脚跟，成为一种改革开放后值得研究的经济现象。”山东大学经济学院经济系主任、政治经济学研究所所长侯风云认为，把临沂商城国际化纳入全省重点发展战略，是对临沂商城发展路径的充分肯定，临沂市应当抓住机遇，推动内外贸一体化。同时，“要增加‘地产品’的市场占有率，这对临沂和山东本地的经济发展才会有更大的推动。”
大市场催生大物流
临沂是中国最大的胶合板生产基地，是山东省的建材和黄金生产基地，是连接南北重要的物流城、商贸城。商贸与物流相互促进，物流为商贸业务的顺利完成提供支持和保障；临沂商城的发展，助推了物流业的升级，开启了新时期的“丝绸之路”。临沂商城范围内共建有13处专业物流园区，园区内从事货运配载业的经营户1200余家。
全市专业化、社会化物流企业达到3065家，有配载线路2000多条，每天发往全国各地的货运配载车辆达8000多辆，货运覆盖全国1800个县级以上城市。同时，还通达全国几乎所有的港口和口岸，日出港量20多万吨，年出口集装箱30多万箱，且这一数字正在不断攀升。
原来的临沂商城以内销为主，面对激烈的市场竞争环境，临沂商城急需突破和改变原有的经营模式。服务业的发展水平是衡量一个地区经济社会发展程度的重要标志；要实现经济战略转型、产业结构优化升级、发展方式转变等目标，服务业是突破口。2010年，临沂市委市政府提出大力发展国际贸易的战略决策，为临沂商城物流服务业的发展吹响了“转调创”的号角。
面对现实发展的压力，感知未来发展的需求。临沂市委市政府在吹响“转调创”号角的同时，国投临沂华阳物流公司开始了物流业务的顶层设计，将国投集团的先进管理经营与临沂现代物流资源对接融合，投资15亿元，建设集公铁联运、冷链物流、金融物流、仓储物流、煤炭物流、国际贸易等于一体“山东一流，辐射全国，走向世界”的综合服务型物流集团；该公司第一时间与全球最大的硫酸钾生产企业——国投罗布泊钾盐有限责任公司签订战略合作协议，并与国投海南洋浦港、国投镇江港等省内外港口签订协同战略协议，开始了边疆到内地“丝绸之路”铁路、海运、公路物流运输，成为鲁南地区重要的农资转运仓储基地等重要区域性物流中心。与此同时，以现代信息与物流结合的电子商务物流，在临沂蓬勃发展。
临沂商城商贸辐射已经逐渐从“买全国卖全国”拓展至全球，筑起了新的“丝绸之路”。商城成立了临沂商城国际贸易服务中心，以山东省教育用品采购进出口有限公司为平台，打造外商采购基地，实现小商品出口突破，现已实现对外贸易额6000万元。今年第四届临博会期间，来自22个国家和地区的497家企业参展，来自65个国家和地区的978名境外客商应邀到会参观采购。之前，尼日利亚莱基自贸区、乌克兰前驻上海总领事塔胜利先生、罗马尼亚尼罗集团等也先后来临沂商城考察洽谈合作事宜。临沂物流企业与匈牙利中欧商贸物流合作园区签订合作协议，双方互设商品展销中心，互建国际贸易物流平台；与全球最大冷链物流服务商加拿大Pamoja集团，联手打造临沂冷链物流基地，成为美国百事、瑞士雀巢、中国蒙牛等国内外知名企业的优秀冷链物流供应商；国投临沂华阳物流建设3座万吨以上冷库，与铁路物流、公路物流、海运物流结合，打造冷链物流中心。
中国贸促会副会长张伟寄予厚望：“希望中心能在5年内实现进出口额500亿美元的目标，打造力争北方、辐射全国、面向世界的国际性进出口商品采购基地”。
打造商城物流国际化
临沂地处东部沿海经济区核心城市，北京至上海最短距离的中心位置，近海临港。
但是，临沂没有自己的港口，成为临沂发展的瓶颈。临沂市委市政府摆脱“惯性”思维的制约，大胆创新地提出建设临沂自己的港口，打造临沂商城的“国际范”。按照商城的总体规划，将商城范围内的专业批发市场进行整合提升改造，整合归并为13个功能交易区和3个现代物流规划区，配套建设现代化仓储区、商住服务区，重点打造规模大、设施全、服务好的内外贸共同发展的专业市场集群。临沂港年设计操作量50万标准集装箱，可以提供报关、报检、船务、货代、拼箱、查验等“一站式”服务。
临沂港的建设中，山东临沂检验检疫局充当了排头兵和铺路者。该局成立了6个专业工作组，开展调研，全面掌握临沂商城拟出口商品类别、出口国别、质量状况、市场需求等信息；派出专业技术人员赴浙江义乌等地考察学习，积极筹建消费品安全检测实验室，主动参与临沂商城查验中心设施建设，提出30多项意见和建议；及时完成了市场采购出口商品检验检疫政策解读，完成作业性文件15个，形成参考文件汇编等，受到了地方政府高度评价。时任临沂局局长刘心同介绍：“2012年12月24日，国家质检总局专门下发《关于支持临沂发展国际贸易的意见》，就临沂商城实施市场采购检验检疫制度出台便利化政策，同意将山东省纳入《市场采购出口商品检验监督管理办法（试行）》试点范围，支持临沂商城试行市场采购出口商品检验监管制度，并批复成立商城办事处，强力助推临沂商城发展。”“临沂检验检疫人就要脚踏实地落实好国家质检总局、检验检疫局的每项政策，就要一心一意地服务好经济发展，就要切切实实地让利好政策惠及企业。”
目前，临沂与中国贸促会合作成立中国（临沂）跨国采购中心，已有24个国家和地区的公司在中心设立了38个国际贸易办事处。临沂商城101个专业批发市场中有75个市场开展了国际贸易业务，60家外商机构、360家外贸企业入驻临沂商城开展业务。
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目前，临沂市各类商品交易市场757个，其中，交易额亿元以上的市场达到56个。2012年交易额超过1500亿元。以临沂商城为中心的大型商品交易市场已经发展到99处，经营摊位5万余个，经营产品多达6万个品牌，涉及27个大类，基本上覆盖了生产资料和生活资料主要门类，商品交易辐射全国，出口亚、非、欧洲等30多个国家和地区。临沂商城连续3年跻身全国十大批发市场前三名。
2012年，临沂商城电子商务已建立了阿里巴巴临沂分站、临商网等6家电子商务交易平台，14个市场网站和5240个网店。阿里巴巴在临商网建立全国第二家网商服务中心，先后为30余个市场业户提供代运营服务。
今年临沂力争建立10个具有规模效益和知名品牌的进出口公司，引进100家境外贸易机构，培育1000家国际贸易示范户，与匈牙利、罗马尼亚、美国等国家企业集团互设商品展销中心工程，开拓非洲和中东、欧洲市场。
上半年，在罗马尼亚红龙市场举办“中国临沂商城精品展销月”，进一步拓展了中东欧市场。2月27日，中国（临沂）跨国采购中心有限责任公司成立。
2012年10月海关总署同意临沂商城出口商品暂采用“旅游购物商品”监管方式申报获批，成为我国第二享有该政策的城市；2013年4月3日，青岛海关批准设立临沂海关监管场站。这些政策的引导和推动，都让正在“商城物流国际化”征途上底气更足，步伐更快。
临沂港的建设，结束了临沂商品出口拼箱转道义乌的局面，加快了临沂国际物流的发展步伐。2012年10月19日，山东省教育用品采购基地一批价值15.54万元人民币的出口货物，以“旅游购物商品”贸易方式在临沂海关按“多点报关、口岸验放”模式顺利通关。这是临沂商城出口商品以新型贸易方式申报出口的第一票报关单，标志着临沂商城国际化迈出了突破性的一步。2012年，临沂商城出口额实现41.5亿美元，同比增长18.6。2013年4月21日，年设计操作量50万标箱的内陆“无水港”临沂港运营，年可为企业节约通关费1.5亿元，预计今年出口额突破50亿美元。《中国国门时报》
