来源时间为：2023-12-06
各县（市、区）文化和旅游局，市文化艺术中心、市图书馆、市曲艺馆：
2022年省文化和旅游厅委托第三方机构，对12个市（区）公共文化设施服务效能、公共文化群众满意度进行了抽查，在公共文化设施服务效能方面安康市排名第一，延安市倒数第二；在公共文化群众满意度方面安康市排名第一，延安市排名第五。这就说明我市公共文化设施缺乏和建设难的问题仍然显现，群众文化获得感和满意度提升中存在文化“硬实力不足，软实力凑”的现象。
为推动我市公共文化服务高质量发展，进一步提升全市公共文化设施服务效能、公共文化服务群众满意度，结合全市实际，现将有关工作通知如下。
一、强化公共文化服务体系组织保障。
1.提高思想认识，利用现有的公共文化阵地（文、图两馆及分馆，镇、村综合文化中心），在醒目位置全篇宣传《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》和《陕西省公共文化服务保障条例》，提高全民普法知晓率。
2.积极主动作为，以工作实绩赢得党委和政府的支持，进一步明确政府主体责任，切实把公共文化工作纳入政府议事日程，纳入财政预算，纳入城乡建设统一规划，定期研究解决公共文化服务建设工作，确保人民群众文化生活需求。
3.理顺体制机制，针对基层公共文化阵地建设,制定制度化文件，提出系列标准化要求，通过政府层面强力推进落实落地。
二、加强公共文化服务体系阵地建设
4.全力推进市县区文、图两馆“总分馆”制建设，创新拓展城乡公共文化新空间建设（城市书房、书吧、图书角）、非遗传习所、村史馆、社区博物馆、民俗馆等。
5.全面提升乡镇综合文化站建设水平，认真贯彻落实文化和旅游部《关于持之以恒推动乡镇综合文化站创新发展的实施方案》，补齐镇、村两级综合文化中心短板，分批次有重点指导进行阵地新建、改建、扩建、设施设备维修、采购更新和制度上墙、标识统一完善等工作，不断提升基层公共文化阵地信息化、智慧化建设和群众服务效能；坚持以评促建，认真做好2024年开展的全省乡镇综合文化站评估定级工作。
6.发挥示范创建引领作用，加强省级公共文化服务高质量发展示范县（区）、示范乡镇（街道）创建的指导工作，确保在设施建设、活动开展、人才培养、宣传展示等方面探索出示范经验，以点带面来规范基层公共文化阵地建设。
三、全力提升公共文化服务效能
7.优化读书、阅读推广、公益讲座、文艺培训等群众服务事项，以共建“书香延安”为总目标，全市各图书馆及分馆创设各自的特色阅读品牌，加大阅读推广服务能力，赢取群众喜爱；严格落实“两馆”免费开放制度，实现错时、延时、全年无休开放；为未成年人、老年人、残疾人等人群提供专门的阅读资源和便捷的服务渠道，提升特殊群体进馆意愿；充分发挥图书馆文献资源优势，为政府部门及社会机构、个人提供参考咨询服务，提高读者满意率。
8.推进公共图书馆管理系统建设，实现全市公共图书馆及分馆统一管理平台、统一查询平台、统一微信平台，实现全市藏、借、咨、阅“一体化”的服务模式；紧跟现代阅读潮流，实现网上阅读数字化服务，提供电子阅读、有声阅读、视频阅读，打通公共文化服务“最后一公里”。
9.推进艺术人才队伍建设，开展戏剧创作、器乐培训、采风、表演展示系列活动；深入挖掘民间艺人，培育文化骨干队伍，组建民间文艺、文化团体队伍，优化基层公共文化服务人员队伍结构；鼓励和引导社会力量开展文化志愿服务，不断提升志愿服务的深度和广度；完善基层文化队伍培训制度，制定培训计划，采取集中培训和日常指导相结合的形式，经常性开展业务学习、培训、辅导、调演、交流等活动，提高基层文化工作人员的能力素质和业务水平；增设艺术普及培训课程，扩大艺术普及培训覆盖人群。
10.推进公共文化馆数字化建设，统筹协调推进全市文化馆数字化、智能化建设，实现全市群众文化资源互联互通，向广大老百姓提供群文活动咨询、发布行业动态、场馆预约等功能；加强全市文化馆全景数字化建设，提升响应速度和系统稳定性，实现线下大型展览与全景数字化文化馆线上展览同步开放。
四、创新实施文化惠民工程
11.以“文化活动为民服务”为根本宗旨，激发基层创新创造活力，以宣传好党的二十大精神为主线，扩大群众文化服务对象，面向基层和农民工、残疾人、留守儿童等特殊群体，提供形式多样、喜闻乐见，老百姓喜爱的群众文化活动。
12.利用好传统节假日和重要时间节点，除了常规性的开展群众文化活动外，要深入挖掘每个节日的渊源和特性，开展“延安时期”的传统文化活动，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，丰富广大人民群众的精神文化生活。
13.扎实开展形式多样的文旅消费促进活动，推动文旅融合发展。做好“文化 非遗”文章，持续开展非遗进景区、进社区、进校园、进军营活动；打好“文化 景区”组合牌，推动公共文化进景区，将图书阅读、非遗展示、品牌文化活动等融入到重点旅游景区和游客聚集等旅游公共服务场所，构建主客共享发展格局。
14.常态化开展“戏曲进乡村”惠民演出工作，选派优秀演出团队深入镇街、村组、移民搬迁集中安置社区，创新演出方式方法，采取线上线下相结合的方式，将优秀戏曲同步在网络直播，扩大演出受众数量和活动影响力，更好满足广大基层群众精神文化生活需求，提升公共文化服务水平。
五、精心打磨推出文艺精品佳作
15.强化服务大局意识，以贯彻落实党的二十大精神为主线，紧密结合乡村振兴、国家级陕北文化生态保护实验区创建、高A景区创建等重点工作，组织艺术家深入基层、走进农村、贴近群众外出采风，创作出更多讴歌党、讴歌伟大时代、弘扬延安精神的精品力作。
16.立足各县市区实际和群众需求，广泛开展文化进万家等群众性文化惠民活动；树牢精品意识，不断打磨创排作品，推出符合时代要求、体现本地特色、展示本地群众精神风采、具有浓郁乡村特色，深受人民群众喜闻乐见的文艺精品，更大程度满足广大群众的文化生活需求。
17.借鉴“延安过大年”这一全国示范性文化品牌，通过深入挖掘梳理，以全面展示延安经济社会发展和文化建设成果，丰富和活跃人民群众精神文化生活，传承发扬优秀民俗民间文化为目标，策划、发掘、培育一批公共文化服务优秀品牌，力争形成“一县一品”。
六、全面提升公共文化服务知晓率
18.进一步改进公共文化活动宣传方式。各县（市、区）文化和旅游局每月25日前，将次月拟开展的公共文化活动信息，通过微信公众号、网站、抖音、电视等媒体提前向社会预告，并报市文化和旅游局备案；发挥市级两馆统筹协调职能，推广西安市群众艺术馆《西安群文资讯》典型做法，市文化艺术中心、市公共图书馆负责每半个月定期收集，在官方微信公众号发布本馆和各县（市、区）馆开展的文化活动信息。对于举办的大型活动，委托第三方开展宣传工作的，要明确提出活动覆盖率、群众参与率指标，倒逼第三方通过工作创新提升宣传效能。
19.集中开展公共文化服务宣传活动。从即日起到2023年12月31日，由各县（市、区）文化和旅游局、市文化艺术中心、市公共图书馆负责，采取多种形式，围绕公共文化服务场馆2022年以来组织举办的重大公共文化活动，采取举办线上线下展览、发放宣传册等多种形式，集中组织开展公共文化服务宣传活动，全面展示近年来基层公共文化服务体系建设发展成就。发挥公共数字文化服务方便快捷、覆盖面广的优势，发动群众加大对智慧图书馆、公共文化云、新型公共文化空间等的宣传，引导和带动更多群众参与。
七、实施公共文化服务满意度监测
20.全面开展公共文化服务满意度监测。每年委托第三方机构，对各县（市、区）公共文化设施服务效能、公共文化群众满意度进行全面监测，并将监测结果抄送各县（市、区）人民政府。
21.扎实做好公共文化服务高质量发展评价工作，对照省、市年初公共文化服务工作要点和日常工作进行全面评价，结果与公共文化服务体系建设资金分配挂钩，倒逼公共文化服务机构创新方式方法，拓展服务内容，提升服务效能。
八、开展公共文化服务理论调查研究
22.围绕全民艺术普及、全民阅读推广、公共文化数字化社会化、公共文化新空间、文旅融合发展、戏曲进乡村、公共文化服务工作满意度等工作，组织开展专题调研，切实把影响满意度的问题搞清楚；广泛听取基层意见，提出切实可行的整改措施，开展理论研究，总结工作经验，形成一批公共文化服务高质量发展调研报告，每个县（市、区）不少于2篇。
附件：*月份群众文化活动计划表
延安市文化和旅游局
2023年12月5日
（联系人：任会勇电话：0911-7091110）
附件:
*月份群众文化活动计划表
填报单位：填表人：
（）月份，（）县拟组织开展群众文化活动场，其中阅读推广活动场，展览场，戏曲进乡村场，村晚场；线下场，线上场。
群众文化活动信息
活动名称
时间地点参与人数预约方式
注：1.此表由各县(市、区)文化和旅游局、市图书馆、市文化艺术中心汇总后填报，并加盖公章；
2.此表所统计活动包括各级公共文化单位拟举办的线上线下节庆文化活动，阅读推广活动，村晚活动，戏曲进乡村等群众文化活动。
