三、沂蒙红色文化资源SWOT分析
SWOT分析方法是对沂蒙文化资源开发通过确定经济活动自身所具备的竞争优势(strength)和劣势(weakness),所处环境的机会(opportunity)和威胁(threat)从而将经济活动的资源,外部环境等有机结合,为制定具有竞争力的战略提供清晰而全面的思路.(一)沂蒙红色文化发展优势1,区位优势:临沂市位于山东省东南部,现辖3区9县,山区,丘陵,平原各占三分之一,人口和面积各占全省的九分之一,是山东省人口最多,面积最大的地区.临沂市位于亚欧大陆桥东端,距岚山,日照,连云港三大港口均在100公里左右,距青岛港200公里,海运便捷;京沪,日东高速公路,兖石,胶新铁路分别在境内呈十字交叉,4条国道和18条省道纵横交错,覆盖全市,公路通车里程达2万公里,位居全省前列;临沂飞机场为国家二级机场,开通了多条国内航线,立体交通大格局已经形成.交通大环境的大力改善,为进一步发展红色旅游提供了良好的基础条件.2,生态优势:临沂风光秀美,气候宜人,雨量充沛,自然景点较多.蒙山是山东第二高峰,绵延数百里,有"天然氧吧"和"养生长寿山"之称.纵贯南北的沂河和横穿东西的祊河在中心城区交汇,世界最长橡胶拦河坝及其它拦河闸坝,将使临沂城区出现34平方公里的水面,形成15平方公里的滨河绿化带,加上30万亩环城森林绿化带,100公里的滨河大道,将使临沂成为名副其实的生态水城.3,政策优势:沂蒙是革命老区,根据国家的相关规定,享有十分有利的国家财政,经济,政策等方面的扶持,特别要抓住全国红色旅游工程启动的大好机遇,大力弘扬伟大的沂蒙精神,不断加快红色旅游开发步伐,积极主动争取财政和政策支持.4,资源优势:临沂市不但拥有丰富的红色文化资源,而且拥有一批高品位的自然风光(如蒙山,莒南县的天佛山,沂水的地下画廊和地下大峡谷,费县的石林等)及历史文化(如智圣诸葛亮,书圣王羲之,算圣刘洪的故里)资源,更拥有滨河百里水城,江北商贸新都等现代文化资源,是各种文化资源富集并配置良好的地区,不但有利于搞好红色资源与其他旅游资源的整合,也有条件建设山东省旅游经济大市.可以说,临沂红色文化资源得天独厚,临沂红色旅游业的发展前景无比广阔.5,红色优势:第一,沂蒙山革命根据地持续时间长,而且是全国著名的从未变色的红色根据地,红色遗址留存于全市.第二,沂蒙山区在抗日战争和解放战争时期是整个华东革命根据地的指挥中心,领导机关多,发生的著名事件多,红色旅游资源密集度高.第三,沂蒙山区是人民群众支援革命战争的典型表现区域,是闻名全国的"沂蒙精神"的承载地.(二)沂蒙红色文化发展劣势1,精品与形象缺乏红色旅游品牌的开发深度不够,影响不大;景点形式单调,呆板,景点辅助性资源开发不够;尚未开发出吸引力较大的红色旅游产品,缺乏旅游精品,游客数量较少.2,设施与环境较差现有基础设施与景区旅游需求不相适应,旅游设施不足,景区缺乏维护,陈列展示形式落后;景区绿化和景观化水平低,没有形成适合旅游的大环境.3,空间与规模较小除个别县的红色资源数量多而集中外,其他红色资源分散且规模较小.资源缺乏保护,周边环境差;各景点分属于不同县区,不同单位,缺乏统一开发,统一管理.(三)沂蒙红色文化发展机遇1,政府大力提倡国家大力支持发展红色旅游和农村生态建设.中共中央和国务院发布了2008年和今后一段时期《关于切实加强农村基础设施建设进一步促进农民增收的若干意见》,2004年12月,中共中央办公厅和国务院办公厅发布了《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》,同时还成立了全国红色旅游工作领导小组.国家旅游局确定的"红色旅游年",将全国红色旅游推向了另一个高峰,之后其影响会一直持续.沂蒙红色资源可以与自然资源联动开发,为加入全国红色旅游精品线路提供了良好的机遇.2,活动强力支撑2005年是抗日战争胜利60周年,2006年是红军长征胜利70周年,2007年是秋收起义爆发80周年和井冈山革命根据地创建80周年,深入学习实践科学发展观活动也正在深入开展,很多红色旅游景点已经成为党员教育活动的课堂.这些都是红色旅游在今后几年保持持续吸引力的重要支撑,红色旅游是今后几年旅游行业的发展的重点产品.3,投资全力拉动为保障红色文化发展,中央计划安排一定计划资金,对红色旅游,新农村建设发展的基础设施建设,文物保护及修缮,产品规划与宣传等方面予以支持.此外,2005年3月11日,国家旅游局与国家开发银行签订《开发性金融协议》,将运用开发性金融融资支持"红色旅游","乡村观光旅游"的区域整体开发.临沂已完全消除了旅游投资歧视,积极鼓励民营资本投资旅游业.4,概念倾力打造沂蒙是中国"红色旅游"的故乡.在国内,沂蒙是最早建立的红色旅游区之一,2002年临沂就开始打"红色旅游"牌,叫响了红色旅游口号;最先举办"蒙山沂水"红色文化节目,开展特色宣传促销活动,展示沂蒙红色旅游美好形象.红色,正成为沂蒙旅游的主色调;红色旅游,正在被打造成临沂最具吸引力的旅游热点产品.(四)沂蒙红色文化发展威胁1,地处"灯下黑"片区中办,国办印发的《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》中所提培育12个"重点红色旅游区",涉及安徽,江苏,山东三省的只有一处,即"以皖南,苏北,鲁西南为主的'鲁苏皖红色旅游区',主题形象是'东进序曲,决战淮海'".沂蒙山区地处鲁中南而不是鲁西南,恰恰被摒于这个重点红色旅游区之外.2,存在"宣传难"误区沂蒙是著名的革命老区,长期以来,临沂自身宣传往往侧重商贸经济,而对于其辉煌历史的宣传过于简单,至于临沂丰富的红色文化与美丽自然风光更是宣传不足.同时,临沂因革命老区,山区信息观念落后产生"宣传难"的障碍.其实,今天的问题是发展中的问题,完全可以通过改革的深入和开放的扩大,经济的发展来解决.在沂蒙这块红色沃土产生的"沂蒙精神"应该成为团结奋斗,投身改革,自力更生,发奋创业的动力.3,红色旅游发展的体制机制还不够灵活.部分红色旅游景区在管理体制上,还存在多头管理的现象,主管部门缺乏发展动力和压力;在景区开发建设上,大多数以政府投入为主,投资主体单一,投资规模较小,与蓬勃发展的休闲度假旅游产品的多元化投入相比,尚未形成良性市场运作机制,开发建设资金短缺的问题比较突出.同时资源整合的力度不够.我市拥有丰富的红色旅游资源,相关县区也都开发建设了一些旅游景区点,开发过程中由于缺乏整合串联,各县区发展很不平衡,景区建设规模小,比较散乱,没有发挥应有的品牌效应.在红色旅游与生态旅游,休闲度假旅游的结合上,产品组合类型还不够丰富,综合吸引力还不够强.四,开发和利用沂蒙红色文化资源建议(一)开发原则:项目开发应遵循五大原则:政府主导原则,市场导向原则,可持续发展原则,红绿相映原则,红古相衬原则,动静相协原则,游憩相伴原则.(二)建设目标:以打造"中国红色旅游强市"为目标,以红色旅游资源为主导,绿色,古色旅游资源为辅助,促成红色爱国教育,绿色田园观光,古色文化体验,蓝色湖库休闲的完美结合,建成全国一流,世界有名的集红色文化教育,自然风貌观光,湖库休闲度假为一体的多功能旅游区.(三)功能定位:红色文化观光,沂蒙风情体验;(四)主题形象:齐鲁之行,红色胜境灵秀山水,亲情沂蒙(五)建设重点:由于临沂红色旅游区区内交通总体状况良好,基础设施完善,仅少量景区(点)可进入性不强,少量现存的革命遗址,遗迹破败堪忧,今后的建设重点应围绕"小交通"建设,遗址遗迹的保护和修缮,陈列展示的更新完善即旅游配套设施建设等五个方面来进行.重点建设工程主要有:1,蒙山红色旅游区.地处沂蒙山区腹地,总面积32平方公里,近期规划建设12.6平方公里,包括115师东进支队司令部遗址,山东省委驻蒙山办公遗址,综合配套服务设施三部分建设项目.该景区因山水风光秀丽,生态环境良好,旅游设施齐全,已被评为国家4A级旅游区,国家森林公园,省级风景名胜区.2,孟良崮战役遗址旅游区.现为山东省爱国主义教育基地.正在建设山下纪念馆区,山上战役遗址区,孟良崮国家森林公园等项目.3,大青山红色旅游区.已建成大青山突围战役纪念碑(亭),《沂蒙山小调》诞生地纪念碑(亭),辛锐烈士牺牲地纪念碑(亭)等红色旅游景点.近期将建设大青山突围战纪念馆,纪念广场和标志物以及相应的游路,供水,供电,污水处理等配套工程.4,华东革命烈士陵园旅游区.位于临沂市内,占地面积15万平方米.建国前动工兴建,1950年主体建筑基本落成,现有纪念建筑物18座,是全国爱国主义教育基地和全国重点烈士纪念建筑物保护单位.5,新四军军部遗址旅游区.位于临沂市河东区,现幸存有陈毅住所,张云逸住所及军部办公室15间.2005年被山东省人民政府公布为省级文物保护单位,已开辟为红色旅游点.6,八路军115师司令部遗址暨山东省政府成立纪念地旅游区.位于莒南县大店镇,占地32000平方米,现正在进行大规模的修复改造.主要内容包括建筑面积8800平方米的115师司令部大院和山东省政府大院,以及罗荣桓纪念馆,黎玉纪念馆,沂蒙红色文化博物馆,"红色民俗参与街"等.7,中共山东分局
