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8月24日出台的《延安市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，是延安市贯彻落实市委四届八次全会的重要举措，对做好新常态下稳定和扩大就业工作，尤其是促进就业困难群体的就业，有着极为重要的作用。
延安市的就业困难群体，主要包括城镇失业人员、未就业的大中专毕业生、失地农民、失业的残疾人、退伍军人、初高中毕业未继续升学的新生劳动力、需要抚养未成年人的单亲家庭失业人员。
日前，记者就如何促进就业困难群体就业采访了延安市就业服务处主任李驿锋。他表示，就业援助、岗位补贴、贷款贴息、税费减免是延安市人社部门促进这一群体就业的重要举措。
就业援助，是促进就业困难群体就业的基础工作。
近年来，延安市人社部门针对不同的人群，坚持常年开展免费的技能提升培训、实用技术培训、岗前培训、;举办“就业援助月”、“春风行动”、“企业招聘周”、“大学生招聘月”“公益性岗位”等各类招聘活动。同时，提供职业介绍、职业指导、政策咨询等服务，全力促进该群体就业。
岗位补贴，是促进就业困难群体就业的重要举措。
根据中、省、市的有关文件精神，延安市人社部门对于吸纳就业困难人员的企业给予社会保险、职业培训、就业见习、稳岗及安置补贴。
一是社会保险补贴。企业招用就业困难人员，与之签订1年以上期限劳动合同并足额缴纳社会保险费的，可对企业招用人员实际缴纳的基本养老保险费、医疗保险费和失业保险费给予补贴。
二是职业培训补贴。企业招用就业困难人员进行不超过半年期限的岗前培训并继续履行劳动合同的，可享受职业培训补贴;进行初次职业技能鉴定取得职业资格证书的可享受职业技能鉴定补贴。
三是就业见习补贴。经人力资源和社会保障部门确认、备案，在企业见习的应届高校毕业生和毕业两年内未实现就业的普通高校毕业生，可享受最长不超过6个月期限的就业见习补贴。标准是每人每月1000元，由企业申请后发放给见习生，并为参加高校毕业生购买人身意外伤害保险。
四是失业保险基金调控。对依法参保缴费的不裁员或少裁员企业，给予不超过该企业及职工上年度实际缴纳失业保险费总额50的稳岗补贴;对主动吸纳失业人员并与之签订1年以上劳动合同的企业，按每安置一名失业人员给予1000元的标准发放安置补贴。
五是创业贴息。企业在100人以下(含100人)、当年新招用符合创业申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30并与其签订1年以上劳动合同的;非公有制企业在100人以上、当年新招用符合创业申请条件的人员达到企业现有在职职工总数15并与其签订1年以上劳动合同的，均可申请享受最高不超过200万元企业贷款贴息，贴息期限最长为2年。
六是税费减免。吸纳就业困难人员就业的企业、自主创业的就业困难人员可享受税费减免政策。企业在新增加的岗位中，当年新招用持有《就业失业登记证》人员、与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的企业，在3年内按照实际招用人数予以定额5200元依次扣减营业税、城市维护建设税、教育附加费、地方教育附加和企业所得税。就业困难人员从事个体经营或个人独资创办企业的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
同时，延安市人社部门还积极鼓励创业，对具有创业能力和创业愿望的各类就业困难人员，提供每人10万元的创业支持，促进他们早日实现就业。
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