出租车是城市的一张名片，而延安的这张名片，却因各种原因一直受到市民的“差评”。近日，延安市交通局召开推进会，将解决交通运输系统中存在的众多问题，其中就包括出租车的拼座、拒载、卫生差等问题。
拒载、拼座屡见不鲜延安城区目前有两家出租公司，共850辆出租车。因为路窄、坡多、车少、经营状况不好等种种原因，延安出租车拼座现象由来已久。时间长了，很多市民已经接受了这一现实。每到上下班高峰期，总能看到很多市民站在路边，一辆一辆地问出租车：“师傅，到黄蒿洼去不去”“到红化吗”……情况好一点，司机会说不顺路；差一点，司机不理会，直接驾车而去。“在延安坐出租车感觉很没有尊严，我宁愿选择公交车或者走路。”市民常先生这样评价在延安乘坐出租车的经历。
偏远的地方不去，路容易堵的地方不去，看见等车人多不停……这样的情景是被延安市民所熟悉的。“前段时间，因为着急赶时间去汽车南站，等了五六辆出租车，都没有一个顺路的，最后还是遇到个熟人送我过去，才没有耽误坐车。”市民李女士无奈地称，就算你愿意拼座，司机也不愿多绕路载你。
然而，在和出租车司机的闲聊中，他们大多都是在诉苦。路堵跑不动，“份子钱”多，再加上“黑车”多，跑一个班下来也赚不了多少钱。“但是也没有办法，出来跑还能多少赚点，在家闲着，喝酒、打麻将那样开销更大。”出租车司机王师傅称。
拼座后首位乘客付起步费11月16日，延安市交通局召开了市交通运输系统“2 1”三城联创推进会，制定出台了15条管理新政。其中，出租车方面要解决的问题包括车辆卫生差、拼座、拒载、议价不打表、不出具发票五个方面。
针对卫生差，要求延安两家出租车公司为城区850辆出租车全部重新制定座套，每车7套，一天更换一次。此外，监管部门要定点定时对车内外卫生进行检查。
在拼座方面，两家出租车公司作出承诺：针对外地游客坚决不能拼座。本地市民拼座必须征得第一位乘客同意，否则第一位乘客可以拒付车费。同时，同意拼座后，第一位乘客只收取起步费。
拒载方面，一经查实，公司必须与驾驶员解除劳动关系，同时要对公司进行处罚。
同时，两家公司需对驾驶员进行每周一次安全行车、文明礼仪等培训，逐步提高驾驶员队伍整体素质，并且由延安市城市客运出租车辆管理办公室（以下简称客运办）负责制作《延安城区出租车驾驶员礼仪手册》，印发给所有的驾驶员，保证人手一册。
估计不拼座打车会更难问题存在已久，“新承诺”能否改变延安出租车行业的“乱象”，也是最受市民关注的。有市民表示为“新承诺”点赞，但对能否落实还存疑。
“延安的出租车辆供需不平衡，因此如果不拼座，出门或许更难打车。”市民吴先生表示，但拒载、议价等情况是可以改进的。也有市民提出可以适当增加出租车数量、减少出租车“份子钱”等，来改进出租车的服务质量。司机要交份子钱、公司要保障正常运转、城区道路易堵等，都是“拼座问题”产生的根源。如何打造好出租车这张名片，需要相关职能部门、所属公司、驾驶员自身等共同努力。
按承诺司机可能不愿跑车华商报记者在近日走访中了解到，多数市民表示坐车时没有遇到征求意见是否拼座的情况，少数市民称遇到过，但征得同意后，还是按计价器收费，并没有只收起步费。
11月22日晚，华商报记者在东关乘坐出租车到百米大道，当时车上已有一人，司机并未征求意见。“如果按照新承诺的办法，估计很多司机都不愿意出来跑了。”司机说。
不断改进创造良好环境11月20日，延安客运办书记郭胜表示，两家公司对于拼座的承诺，其实早有明文规定。“近日，我们还邀请了两家公司的40名司机来座谈，了解他们的诉求。”郭胜告诉华商报记者，司机提出，一是费用高、路况太堵，跑不动，生意不好做；二是在检查卫生时，不要查扣车辆。“现在在路上检查，如果车内卫生不行，要求现场处理后再运营。”
很多司机拼座的理由是，“黑车”多，路况堵，不拼座赚不了钱。郭胜称，比起“黑车”、残疾人代步车等，出租车应该是较为规范、安全的交通工具。“3人就不拉，偏远的地方不去……是他们主动放弃了这部分乘客。”
华商报记者了解到，今年以来，客运办已经查处非法营运车辆417辆。“出租车是延安的一张名片，也是外地人对延安的第一印象。”郭胜表示，希望通过不断的改进，能创造一个良好的客运环境。市民如果遇到此类情况，可拨打2114344进行投诉。
华商报记者贺秋平
