烧烤是很多人喜爱的美食，但遍及市区街头的露天烧烤多年来一直是市民投诉的热点。露天烧烤产生的油烟和噪声对周边居民的正常生活带来很大影响，也给行路人带来不便。昨日，记者从市城市管理局获悉，为加强我市露天烧烤管理，有序疏导烧烤经营业户，既满足市民需要，又保持良好秩序，市城市管理局组织各区市、各街道办事处结合辖区实际和烧烤经营分布特点，拟规划设置部分露天烧烤规范疏导区，引导露天烧烤经营业户集中规范经营。目前，露天烧烤规范疏导区明细已经公布，面向社会征求市民意见及建议。
调查
露天烧烤摊到处“打游击”
夜幕降临，北仲路上的两处露天烧烤摊相继开始营业，摊位周围很快就被烟雾笼罩。记者发现，不少露天烧烤摊位搬离了人来人往的主干道或城市中心地带，改为藏身偏僻的小街小巷或居民生活区，专门挑选晚上10时甚至12时之后出摊，食客也不少，大多数是夜间加班的年轻人或者出租车司机。北仲路上一处夜间烧烤摊摊主坦言，之所以出摊晚，就是为了躲避城管部门执法。
显然，在取缔城区露天炭火烧烤的政策压力下，这些露天烧烤的经营者变得越来越“聪明”，和执法人员打起“游击”来，他们会将炭火炉放置于远离经营摊点的隐蔽处，或是藏在路边的绿化带里，给日常执法增加了难度。
“每年4月到10月份是露天烧烤投诉最集中的时期。”市城管执法局执法人员向记者介绍说，在前期的实际执法行动中，由于行政处罚缺乏强制力，而且露天烧烤违法行为的实施主体规模庞大，单靠城管执法部门的力量来贯彻，收效并不明显。尤其是那些无证经营的路边摊，整天和执法人员打游击，执法人员一到，他们就跑，即便是被暂扣了炉具，给他们下达了处罚通知，他们也不会主动来接受处罚。
多数市民希望合理引导
烧烤引发的油烟、卫生及占路经营等问题确实让人头疼，但另一方面，对于不少市民而言，夏夜没了烧烤确实是一大缺憾。如何寻找一个合理的规范和引导方式，一直也是困扰普通市民和执法部门的问题。
“公道说，这露天烧烤确实扰民，但完全取缔了，还有点不习惯。”市民孙先生说，他家住威海路，就喜欢夏天喝啤酒吃烤肉。在他的记忆里，从上世纪90年代初露天烧烤从四方路片区生根发芽，到后来在小村庄周边扎堆出现，再到如今遍地开花，光是自己尝过的大大小小的烧烤店就有上百家了。“打几斤散啤，要几串烤肉，自己一个人就挺悠哉，要是再约上几个朋友聊天说事儿，还有比这更痛快的事儿吗？”
当然，有支持的，自然也有反对的。“一到夏天，天天闹腾到半夜，我是着实受不了！”市民王女士说起楼下烧烤就是一肚子火。
接受记者采访时，多数市民希望有关部门能出台一个合理的引导措施，既不能一刀切全面取缔，也要兼顾避免环境污染、噪音扰民、食品安全等问题。
说法
规范烧烤经营扰民投诉少了
“李沧区拟设置的汇兴隆烧烤城、万达美食街、烧烤规范街从去年5月份就正式启用了。采取疏堵结合的方式，由城管、环保、公安等多部门联合管理。这3处合法露天烧烤区域的业户全部采用环保炭烤炉具。经过一年的运行，效果还不错，扰民投诉少了，市民前往就餐也更放心了。”李沧区城管执法局相关工作人员介绍说，同时他们还对非法露天烧烤经营行为进行了集中清理规范，成立李沧区露天烧烤夜间联合执法队，从4月份至10月份，每晚18时30分至24时展开执法行动。
据悉，今年李沧区的整治目标为：所有店外烧烤一律退路进室，并加装油烟净化装置，严禁露天经营；对占用公共场地的无固定经营场所、无固定经营地点、无固定经营人员的流动性露天烧烤商贩一律予以取缔，对其中符合条件的可纳入烧烤疏导区进行规范经营。
“我们给每一个经营业户都做了信息公示栏，公示经营者信息、食品安全制度、从业人员的健康证，还有食品安全知识，我们所有食材从正规渠道购进，对供货商的证件、票据进行留存，执法人员也会经常来检查。这样通过向消费者证明身份，让消费者吃得明白吃得放心。”兴隆烧烤城业户赵先生说。
“吃露天烧烤最担心的就是食品安全，有了正规的露天烧烤区，监管到位，我们吃得也放心。”市民王先生说。
成立联合执法队查处违规烧烤
记者从市城管执法部门获悉，各区市城管执法部门将成立露天烧烤夜间执法队伍，对违法违规、擅自占用城市道路、广场以及海水浴场等区域进行露天烧烤经营的，严格履行执法程序，坚决予以清理取缔。今年，露天烧烤经营治理将继续坚持“属地管理、部门联动、疏堵结合、源头监管、分类治理”的原则，构建长效管理机制。
各区市相关部门按照属地管理的原则，与辖区从事烧烤餐饮经营的业户签订承诺书，对其经营行为进行约束，提高其依法依规经营的自觉性；继续推广更新环保炉具，对目前不符合条件的限期整改，解决露天烧烤油烟扰民问题。在烧烤多发季节，建立由工商、环保、城管执法、食药监、公安等有关部门共同参与的露天烧烤治理联动机制，成立联合执法队伍，对群众反映的露天烧烤热点难点问题从严查处。
措施
设置露天烧烤规范疏导区
为加强我市露天烧烤管理，有序疏导烧烤经营业户，既满足市民需要，又保持良好秩序，市城市管理局组织各区市、各街道办事处结合辖区实际和烧烤经营分布特点，拟规划设置部分露天烧烤规范疏导区，引导露天烧烤经营业户集中规范经营。
记者注意到，在此次各区市拟规划设置的露天烧烤规范疏导区明细表中，市南区、崂山区没有规划设置露天烧烤规范疏导区，市北区拟设置的疏导区最多，共13处，其中就包括营口路啤酒屋、洮南路等此前露天烧烤的重点整治区域。李沧区拟设置3处，城阳区拟设置10处，黄岛区拟设置6处，即墨市拟设置5处，胶州市、平度市、莱西市也相应设置了露天烧烤规范疏导区。
提示
有意见建议市民这样提
目前，各区市拟规划设置的露天烧烤规范疏导区明细已发布，面向社会征求市民的意见建议。市民可通过“城市管理市民意见建议信箱”（在青岛政务网首页“沟通参与监督”栏点击“我为城市管理献一计”条目）提意见，也可通过12319城市管理服务热线电话反映。征求意见截止时间为5月13日。市城市管理部门将积极吸收和借鉴广大市民的合理化建议，使我市露天烧烤治理更有成效、更加符合岛城市民需求。
拟规划设置露天烧烤规范疏导区明细表
区域序号规范疏导区名称具体位置
市北区1招远路烧烤疏导区招远路（市场一路至吴淞路段）招远路30-58号、吴淞路44号2台湛路周边台湛路37号周边3镇宁桥周边宁夏路78号、镇江路49号4宝应路桥下周边宁夏路43号、24号、30号5延安三路沿线延安三路68号、198号、67号、69号6伊春路7佳木斯二路8辽源路9同安路烧烤疏导部位劲松四路至同安路路口10埠西市场烧烤大棚劲松四路埠西市场内11延安三路
大哈福烧烤（延安三路25号甲）、大自然烧烤（延安三路23号甲）、富荣烧烤（延安三路17号）
12洮南路添和烧烤二店（洮南路15号乙）、大缸烤肉（洮南路31号乙）13营口路啤酒屋长春路、威海路、台东五路、顺兴路合围区域
李沧区1汇兴隆烧烤城九水路227号宝龙外广场2万达美食街巨峰路与南崂路交界西南3李沧区烧烤规范街东北庄路（乐客城东门对面）
城阳区1宝龙烧烤新天地崇阳路宝龙广场西2北曲烧烤美食城北曲集市内3崇阳路烧烤区崇阳路四中北4上豪广场烧烤区青威路上豪广场5农展中心烧烤区黑龙江路农展中心内6北后楼烧烤区兴阳路多瑙河大酒店东7西宅子头西宅子头社区8棘洪滩夜市烧烤区岙东路利客来超市东9下崖花海湿地岙东北路东，正源路西10南芦湾特色小吃街上马街道下马农业示范园内
黄岛区1双珠公园对面2凤凰山路与双珠路交叉口3海南路4海王路与烟台路交界（海王路以南、烟台路以西）5维客东侧薛家滩西侧空场6滨海街道烧烤集中区滨海街道办事处驻地大集
即墨市1新兴路南端烧烤疏导区新兴路8号至24号2金盾加油站北烧烤疏导区蓝鳌路与嵩山二路路口西路北3泰山一路段烧烤疏导区鹤山路到蓝鳌路段4长江一路烧烤疏导区长江一路147号至小韩村812号5磨市街烧烤疏导区磨市街胶州市1胶邦里仁青岛啤酒烧烤广场寺门首路中云农贸市场三楼平度市1后戈庄露天烧烤规范区人民路西段后戈庄莱西市1夜市威海中路夜市2滨河路市场烟台路至泰安路段3南京路粮贸广场南京路粮贸广场
本版撰稿摄影记者刘海龙
