为深入贯彻落实习近平总书记关于油气田及输油气管道安全保护工作的重要指示精神，全力维护全市油区治安秩序平稳，进一步提升涉油气刑事案件办理质效，4月7日，延安市人民检察院组织召开涉油气刑事案件办理联席会议，就近两年全市涉油气案件进行研判分析。市检察院和市公安局、市中院相关负责人和相关部门负责同志参加会议。会议由市检察院副检察长何武荣主持。
联席会议前，市检察院第一检察部针对近两年来涉油气案件全市办理件数、案件定性、涉案金额、审查批准逮捕、审查起诉、不捕不诉、认罪认罚和刑事判决等情况进行梳理分析，同时就2021年延安市公、检、法机关《关于严格依法办理涉油气案件的会议纪要》（以下简称《涉油气案件会议纪要》）执行情况进行了详细的统计分析。
联席会议上，第一检察部主任刘好好就近两年全市涉油气刑事案件在司法实践中存在的证据采信、罪名认定、共同犯罪、一罪数罪等问题进行了详细分析说理，并就涉油气刑事案件准确应用刑事法律政策及司法解释等问题提出了可行性建议。与会人员从各自法律职能的角度就涉油气案件侦、诉、审等办理环节中存在的困难和问题进行了热烈的讨论。
市公安局副局长孟小钧说，涉油气案件成因复杂，辖区内油气企业内部管理混乱，普遍存在内外勾结作案的现状，涉案人员反侦查能力强，团伙作案分工配合导致证据收集固定不易，对伴生气的查处力度不够，部分案件存在办案不规范情况。他表示，一是石油作为延安市的支柱产业，市委高度重视，此次召开联席会议意义重大。二是自2021年《涉油气案件会议纪要》出台以来，打击涉油气案件收效明显，应进一步细化和巩固。三是抓主流主线，将尽快形成涉油气案件规范化办案流程，加强内部办案人员培训。四是油气企业伴生气涉及违法犯罪打击应进一步加强。五是统一标准，切实解决证据收集固定困难的问题，进一步加大涉油气领域重点地区、重点人员犯罪打击力度。六是召集油气企业进行座谈，督促企业自身解决行业监管缺陷，堵塞内外勾结、监守自盗漏洞。
市检察院副检察长何武荣说，市检察院高度重视市委关注的涉油气案件不捕不诉问题，并进行了认真的分析研究。自去年《涉油气案件会议纪要》出台以来，统一了标准，打击力度加大，案件数量明显增加。针对会议上提出的问题，他表示，一是检察机关办理涉油案件贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，最终目的是为了实现法律效果和社会效果的统一。二是对县（市、区）检察院涉油案件加强办案指导，全面提升案件质量。三是今后应加强检警协作配合，充分运用侦查监督与协作配合办公室，共同做好大控方刑事诉讼工作。四是加强沟通，统一涉油气案件法律法规政策的解读认识，切实解决价格认定、涉案原油含水量计算等专业问题。五是检察机关应发挥提前介入、检察监督等职能，引导公安机关保证移送的案件证据充分，努力提升案件质量。六是公检法等部门与企业进行座谈，解决其内部监管不力等问题，为维护油气安全、服务保障延安经济高质量发展贡献检察力量。
根据联席会议达成的共识，下一步，市检察院第一检察部与市公安局经文保支队将对延安市《涉油气案件会议纪要》进一步规范细化，对案件办理阶段性工作流程、证据的审查判断，不批准逮捕的标准进行修正，进一步提升全市涉油气刑事案件办理质效。
来源：延安市人民检察院第一检察部
文字：何蓉
图片：高文斌
编辑：高天音
