延安：人力资源电子监管平台防治权力滥用

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陕西传媒网-陕西日报讯（记者冯晓荣通讯员刘晓军苗剑鑫）“红色表示超编，绿色表示空编，黑色则说明编制与实有人数相符。”现在，要了解延安市各单位的编制人员情况，只要登录该市人力资源电子监管平台查看颜色便可，一目了然。

自去年正式运行以来，延安市人力资源电子监管平台共纳入市级行政事业单位574个，办理工资审核发放业务1971笔，纠正干部年龄不符、工资标准不一等各类错误信息3000多条。县级平台建设任务目前也已过半，一个覆盖全市所有县区、部门单位干部职工的人力资源电子监管“铁笼”逐步形成。

从2012年3月开始，延安市纪委在全市范围内深入开展了清理和规范在编不在岗人员“吃空饷”、公职人员上班期间打牌赌博、领导干部婚丧嫁娶大操大办三项专项治理，共停发和扣减工资400余人，追缴“吃空饷”资金346万余元，责任追究88人，通报县处级领导干部16人。但随着工作的逐渐深入，“吃空饷”问题形式多样、错综复杂、隐蔽性强，往往因为权力庇护而难以一时根除的特点日益暴露。

2012年9月，延安市人力资源电子监管平台正式上线运行。这是一个集组织人事、编制、工资和行政监察为一体的监管系统，是一个涵盖全市所有机关事业单位干部职工的人力资源电子监管平台。

在该平台上，全市范围内每一次人员变动、工资审批及发放等工作，都在同一平台采用网上自动流转统一办理，突破了原先人力资源管理信息“各自为战”的壁垒。同时，平台还设计了一系列“严苛无情”的技术手段，有效防止弄虚作假和“暗箱操作”等问题。通过这个平台，纪检监察机关随时可以通过对预算单位编制、实有人数、职数设置等信息的实时检查，监督增减人员和提拔干部等情况；通过对身份、学历、任职年限等人员信息的实时检查，监督干部流动、调配等情况，追索被举报人员及其工作经历；对人员变动、工资增减等每一笔业务办理过程进行实时检查，及时发现和纠正违规操作行为。

今年3月26日，延安市纪委、监察局发文要求各县区按照“先联网、后完善”的原则，限时实现与市级人力资源监管平台的联网运行。目前，该市13个县区已完成了平台建设任务，陆续与市级平台联网运行，从制度层面上防治了权力的滥用，有效遏制了“空挂”问题的发生。

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