（五）在石油开采企业全面推进双重预防机制建设，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。
（六）近三年，全市原油泄漏事件呈大幅下降趋势，2015年全市发生原油管道泄漏事件21起，2016年全市发生原油管道泄漏事件11起，2017年全市发生原油管道泄漏事件3起，2017年比2015年下降85.71，比2016年下降72.72。今年截至目前还未发生一起原油泄漏事件。据统计，三年专项整治以来，全市发现原油管道问题和隐患793个（处），治理785个（处），正在治理8个（处），更换管线560条、1318公里。
（七）对省上挂牌督办整治的管线，按要求整改销号，市环保和安监局联合印发了《市环保局、市安监局关于原油管道隐患治理通过验收的报告》，截至目前，省上挂牌督办的120条输油管道安全隐患已全部整改到位。
三十三、延安市除红化供热站建有脱硫设施外，其余6个供热项目均未建脱硫脱硝设施，污染物长期超标排放。
整改进展情况：按时序要求整改中。
（一）2018年底前关停虎头园、市场沟、红化、红化三期、杨家岭5处供热站，扩建南区孔家沟3#、4#锅炉，建设配套管网，铺设从七里铺互通桥至红化三期锅炉房管网，将红化、红化三期、虎头园锅炉房接入南区热源厂供热，杨家岭锅炉房接入新区供热。
（二）南区供热站1#、2#锅炉脱硝工程已于2017年12月完工投运。3#、4#锅炉脱硫脱硝工程正在建设，预计2018年10月份完工投运。
三十四、2017年第一季度，延安市空气质量综合指数增长11.7，S02和CO同比分别上升50和63.6，PM2.5平均浓度同比上升5.6，3月份全省空气环境质量通报中，延川县和宝塔区在陕北地区较差的5个县（区）之中。特别是延安城区和店头区域大气污染较重，2016年城区煤炭年消耗量约24万吨，同比下降10，离气化延安的目标要求差距较大，对城区机动车尾气、燃煤、餐饮油烟、扬尘污染和挥发性有机物污染监管不到位，污染物污染城区空气比较严重。督察期间，对黄陵煤化工周边空气质量监测日均值显示，PM10最高超标0.56倍。
整改进展情况：按时序要求整改中。
（一）我市认真实施铁腕治霾保卫蓝天行动，制定印发了《延安市铁腕治霾保卫蓝天2017年工作方案》，不断巩固提升大气污染治理成果，空气环境质量持续好转。
（二）根据陕西省环境保护厅环保快报，截至2017年12月底，空气质量综合指数为6.06，同比上升2.5，SO2同比上升14.3，CO同比持平。PM2.5平均浓度同比下降2.3，延川、宝塔全年排名未列入陕北地区较差5个县。较第一季度相比向好发展。特别是延川县2018年1-5月已进入陕北地区18县（区）环境空气质量改善的前5名。
（三）大力推进节能减排工程，在市区继续指定低硫低灰的优质环保煤作为冬季采暖用煤，严查燃杂燃非行为，并在全市进行推广。同时，通过大力实施燃煤锅炉改造、推广煤改气工程等工作措施，严格控制增量，积极削减存量，煤炭削减取得实质性进展。城区燃煤量已由2016年消耗量约24万吨降低到2017年的15万吨。市区、12个县城和部分重点镇实现气化，气化率达到38。延安城区安装油烟净化装置135家，实施煤改气餐饮服务单位231家，实现高空排放260家，2017年淘汰黄标车5371辆，推广使用国五油品。
（四）全面落实建设项目主管部门和实施单位管理责任，严格实行建筑施工、道路施工、市政工程和构筑物拆除场地周边围挡、湿法作业。延安新区建设工地安排130辆洒水车，进行洒水滞尘，降低扬尘污染。城区实行无尘式清扫保洁，主要道路实行机械喷淋吸尘式清扫，主干道实行洒水保湿，易产生扬尘部位进行喷雾抑尘。对垃圾进行集中清理和无害化处理，严禁随意焚烧垃圾。
三十五、督察期间，对黄陵煤化工周边空气质量监测日均值显示，PM10最高超标0.56倍。环境问题引发的社会投诉众多。
整改进展情况：按时序要求整改中。
（一）市县环保部门加大了对黄陵煤化工公司的环保监管执法力度，进一步落实企业的环境保护主体责任，督促企业加快整改步伐，在强化日常监管的同时，实施了执法人员24小时驻场制度，对问题整改情况进行跟踪督办。
（二）督促企业及时清扫煤渣、灰渣，每天定时洒水降尘，严防扬尘飘散，努力创建清洁文明厂区。实施熄焦车间无组织排放烟尘回收工程，预计8月份完工投运，脱硫脱硝设施主体工程已完成建设，预计今年10月底建成投运。
三十六、延川县拐峁饮用水源地一级保护区内有修车店、商铺等居民未搬迁，二级保护区引黄工程正在施工，距饮用水源11公里处文安驿工业园区的污水处理设施未投运，生活污水直排河道。
整改进展情况：已完成整改。
（一）延川县已上移文安驿川河饮用水源地拐峁取水口至禹居镇上游，并调整了饮用水源地一级保护区范围，于2018年3月获得了省环保厅批复。
（二）依托210国道沿线景观工程对一级保护区内居民进行搬迁，延川县人民政府印发了《210国道沿线景观工程房屋征收补偿安置实施方案》，拆除了一级保护区内修车店、商铺等居民建筑，并进行了绿化带建设，
（三）引黄工程已经完工，文安驿工业园区生活污水处理场依托文安驿镇污水处理厂处理，生活垃圾依托文安驿镇生活垃圾处理场卫生填埋。
三十七、王瑶水库一级保护区内有农田800亩，1481户4985人没有搬迁，流域内有各类原油集输、转运、计量站点31个，有总长558公里的输油管线，二级保护区内有长庆89个井场228口油井生产，尽管建有六闸六坝等应急拦污工程，但原油泄漏的环境隐患依然存在。
整改进展情况：按时序要求整改中。
（一）迅速开展调查摸底，建立台账。由王瑶水库管理处负责，水务部门配合完成水源地保护区划定，尽快确定王瑶水库保护区调整范围；对重新划定的王瑶水库一、二及保护区及污染控制区内居民等进行调查摸底；对一、二及保护区及污染控制区内原油设施进行调查统计。
（二）全面完成库区移民搬迁。安塞区、志丹县按照摸底调查情况，制定了《王瑶水库一级保护区移民搬迁安置实施方案》，积极争取项目扶持，确保居民搬迁安置到位。
（三）扎实推进库区水污染防治。安塞区、志丹县有关部门、乡镇按照人居环境改善制度要求，配齐设施设备，建立长效保洁机制，坚决消除垃圾污水污染源；全面推广使用户用卫生厕所，坚决杜绝直排；对一级保护区内畜禽养殖点全部搬迁，坚决杜绝污染。
（四）统筹安排，确保库区水质安全。持续开展油气开采污染隐患整治，落实油气企业主体责任；严格保护区项目审批，从源头上控制污染隐患；扎实开展农业面源污染防治，严格落实生态修复措施。
三十八、据查，截至去年底，2016年市县区各级各类医疗机构共产生医废约1368吨，其中1308吨交市医废处置中心，有60吨医废由医疗机构违规自行处置。长庆、延长采油厂油气开采产生的油泥、含油废水等危废固废收集处置不规范。吴起龙玺科工贸有限公司油泥处理站未按环评要求建设SBR污水处理设施；长庆第一采油厂污泥处理站厂区内存有300余吨废渣；陕西大睿盛通环保安塞分公司油泥处理厂处置后的泥渣大量堆放于砖厂，未综合利用；延川永延污泥处理有限责任公司一台4蒸吨燃煤锅炉无环保手续，三项分离工段存在无组织排放，现场异味较大，且2016年接收油泥量与实际处置量不符。
整改进展情况：已完成整改。
（一）市环保局印发了《关于进一步加强危险废物规范管理的紧急通知》，严格医疗废物合法安全处置，全市乡镇以上医疗机构医疗废物集中处置覆盖率达100；要求长庆、延长各采油厂建立危险废物暂存点，规范了油泥及含油废水的收集处置。
（二）吴起龙玺科工贸有限公司SBR污水处理设施已安装完毕，通过环保验收并投入运行。
（三）长庆第一采油厂污泥处理站堆存废渣已全部制砖，处置完毕。
（四）陕西大睿盛通环保安塞分公司新建了热裂解设施，已将堆存的泥渣热解处置完毕。
（五）延川永延污泥处理有限公司4蒸吨锅炉无环评手续，延川县环保局已立案处理，处罚该公司8400元，并要求更换为清洁燃料锅炉，三相分离工段无组织排放已整改，2016年接收油泥量与实际处置量不符是统计原因造成的误差，现已整改。
三十九、农业生产中大量使用农药、地膜和反光膜，导致污染物在土壤中大量残留，造成土壤污染。
整改进展情况：按时序要求整改中。
（一）在农药减量控害方面：制定《延安市到2020年农药使用量零增长行动实施方案》，加强病虫害监测预警，大力推广绿色防控技术，优化农药品种结构，引进矿物源、生物源、低残留低毒农药及高效绿色防控新型器械，提高农药利用率，推进农药减量控害。2017年，全市引进低毒化学及生物源、植物源等中高毒替代品新农药产品12种，绿色防控新型器械7种85台，统防统治面积75万亩次，绿色防控融合示范面积10.2万亩；建立果菜监测点112个、各类绿色减量防控示范点（区）58个，各种以绿色主导产业生产为主的统防统治覆盖率达到38，主要农作物农药利用率提高到40；全市2017年农药使用量较上年下降2.84。
（二）在地膜、反光膜治理方面：出台了《全市果业反光膜、地膜等使用及污染治理安排意见》，出台了《关于进一步加强果业面源污染治理工作的通知》，加大了果园废弃反光膜清园整理工作。要求各县区强化措施，通过农村环境集中整治、引进企业回收加工再利用、引导果农将废弃反光膜、地膜通过拧成拉枝绳再利用等手段对果园反光膜进行全面整治清理。各县区结合实际，采取不同方式，加大了地膜、反光膜治理力度，并取得显著成效。2017年，全市实施地膜（地布）覆盖149.2万亩，完成地膜清理98.33万亩；套果袋199亿只，已清理76.98亿只；铺反光膜236.5万亩，已收集回收处理191.2万亩，同时开展了降解膜引进示范，探索源头治理办法。
四十、农村小型养殖场大多没有污染防治设施，对环境污染越来越重。
整改进展情况：按时序要求整改中。
（一）印发《延安市畜禽养殖污染环境问题整治工作方案》，对延河等主要河流流域规模化养殖场及农村小型养殖场污染防治工作提出了明确要求，各县区结合实际，认真组织实施。
（二）对县区内所有小型养殖场进行统计登记，掌握畜禽粪污处理及污染防治设施情况，经统计，全市共有适度规模（小型）养殖场880个。
（三）加强技术服务指导。各县区畜牧部门认真指导畜禽规模养殖场开展包括畜禽粪污处理与利用为主要内容的标准化改造，建设和完善与养殖规模相配套的畜禽粪污收集、处理和利用等基础设施，做到防雨、防渗、防溢和无害化处理。
（四）大力实施粪污资源化处理利用。加强畜禽养殖废弃物资源化利用，积极推行标准化规模养殖，配套建设废弃物贮存、处理、利用设施，积极引导养殖场户建立和完善粪污处理设施。
四十一、农村生活污水乱流、生活垃圾乱倒，面源污染日益突出。
整改进展情况：按时序要求整改中。
（一）各县区积极开展环境卫生综合整治工作，按照户分类、村收集、镇或县处理的模式，开展农村环境综合整治工作
