来源时间为：2023-07-04
宝塔区人民政府、市政府各工作部门、各直属机构：
《关于有效缓解城区旅游大巴车停车难问题的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
延安市人民政府办公室
2023年7月3日
（此件公开发布）
关于有效缓解城区旅游大巴车停车难问题
的实施意见
为有效缓解城区旅游大巴车“停车难”问题，进一步提升游客满意度，切实保障和改善企业经营环境，更好满足人民美好生活需要，现提出以下实施意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府有关决策部署，以“三个年”活动为契机，坚持目标导向与问题导向相结合、有为政府与有效市场相统一、统筹推进与重点突破相促进，完善体制机制，强化协同联动，按照依法依规、就近便利、分类指导、为企解难、不扰全局的工作思路，切实履行好属地管理和行业监管责任，监管与服务并重，使城区旅游大巴车“停车难”问题得到有效缓解，推动延安经济高质量发展实现新突破。
二、基本原则
（一）坚持以人为本。聚焦旅游大巴车“停车难”反映强烈的问题和缓解旅游大巴车“停车难”工作中的重点难点问题，均衡保障行人、非机动车、机动车路权，提高市民和来延游客出行的幸福感和安全感。
（二）坚持标本兼治。既立足当前，又着眼长远。短期内紧紧抓住重点区域进行优化调整，扎实有序解决旅游大巴车“停车难”问题。远期要配套发展公共停车设施，满足重点区域旅游大巴车停车需求。
（三）坚持改革创新。进一步解放思想，创新体制机制，深入改革探索，破除定势思维、工作惯性和路径依赖，以创新的思路和办法解决好工作中出现的问题。
（四）坚持资源共享。中心城区游客主要集聚区域整合使用效率较低的机关单位、宾馆饭店富余停车资源，引导旅游大巴车限时停车、即停即走，提升停车资源周转率。
三、重点任务
（一）完善停车管理制度，理顺停车管理机制
规范停车场管理。规范停车场收费，合理制定收费标准，提升停车管理精细化水平，严厉查处城区各类停车场只收费不服务、不执行明码标价、擅自抬高旅游大巴车停车费等违法违规行为。（责任单位：市发改委、市市场监管局、市城管执法局）。
坚持文明执法。加强机动车违规停车管理，有效缓解中心城区交通压力。餐饮饭店集中区域坚持文明执法，给予旅游大巴车适度等待时间允许乘客上下车。（责任单位：市交警支队、市城管执法局、宝塔区政府）
参考城区停车设施专项规划，以接待旅游团队的餐饮店与旅游大巴车活动集中区域为重点，对建筑拆迁空地进行改造，开设为旅游大巴车临时专用停车场。（责任单位：市城改办）
（二）合理盘活停车资源，科学调控停车需求
协调推动城区内开放党政机关、企事业单位自备停车场位，在旅游旺季（5月-10月）中午、下午就餐时段对旅游大巴车开放，实行错时共享，做好车辆指引疏导工作，让停车资源配置更加公平高效。（责任单位：宝塔区政府）
引导餐饮业合理分布。加强统筹协调，鼓励新区投资开发公司加大招商优惠政策，吸引更多经营者在新区利用闲置商业设施开设连锁经营，有效缓解主城区就餐压力。（责任单位：新区管委会、市商务局）
多措并举提升旅游环境整体质量。推进智能化停车设施建设，健全智慧停车平台设施建设，采用资源共享、价格调控、临时停放等办法提高重点区域泊位不同时段使用效率。（责任单位：市交警支队、市城管执法局、宝塔区政府）
（三）实行临时停车引导，增设停车设施供给
以增加供给为目标，重点围绕枣园路、双拥大道、中心街、火车站、新区五个片区旅游大巴车“停车难”问题，合理新增停车场和临时停车位，设置引导指示牌，明确停车时段。
1.枣园路片区：将原一汽大众黄泰4S店空地改造集中停车区作为旅游大巴车临时中转地，规划旅游大巴车临时停车位20个（责任单位：延安城投集团）；枣园路城市规划展览馆停车场在就餐时段对外开放，方便旅游大巴车临时停靠，满足枣园路片区接待旅游大巴车临时停车需求。（责任单位：延安革命纪念地管理局）
2.双拥大道片区：龙飞盛世酒店、亚朵酒店（双拥大道店）门前旅游大巴车即停即走；引导旅游大巴车进入景御大厦后方临时停车场；延安圣地蓝热力（集团）城区供热有限公司路口处划定旅游大巴车停车位8个（每日11点至14点、17点至20点限定仅大巴车可以停靠），缓解双拥大道沿线酒店餐饮业旅游大巴车“停车难”问题。（责任单位：市交警支队）
3.中心街片区：宝塔山景区附近餐饮接待的旅游大巴车即停即走，在游客就餐等待时段进入景区停车位；充分利用新闻纪念馆广场现有的13个大巴车车位，缓解中心街、大桥街和东关大桥两侧酒店餐饮业旅游大巴“停车难”问题。（责任单位：延安革命纪念地管理局、市城管执法局）
4.火车站片区：合理利用汽车延安南站富余停车资源，设置旅游大巴车临时周转停车位，实现限时停车（责任单位：市交运局）；小河南路道路北侧增设临时大巴车停车位，缓解火车站片区酒店餐饮业旅游大巴“停车难”问题。（责任单位：市交警支队）
5.新区片区：能源大厦适时对旅游大巴车开放现有停车资源；遵义大街北中级人民法院西侧巷道内划定旅游大巴车停车位6个（每日11点至14点、17点至20点限定仅大巴车可以停靠）；在照金街、瑞金街及其他通行率较低道路两侧设置临时停车标识牌，引导旅游大巴车临时停靠；引导旅游大巴车在延安大剧院、博物馆、体育场停车场停靠。（责任单位：市交警支队、新区管委会）
四、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立分管文化旅游副市长任组长，市文旅局、市发改委、延安革命纪念地管理局、市自然资源局、市交警支队、市城管执法局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市行政审批局、市融媒体中心、市城改办、新区管委会、延安城投集团、宝塔区政府负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市文旅局，负责定期研究解决旅游大巴车“停车难”问题。
（二）明确责任划分。各成员单位要进一步提升使命感责任感，严格按照实施意见的任务分工，结合自身实际制定相应工作方案，紧盯任务目标，采取灵活有效措施，确保完成主要工作任务，及时向领导小组办公室报送有关工作情况。
（三）加强督导检查。领导小组办公室及时梳理解决推进过程中的突出矛盾和问题，对缓解城区旅游大巴车“停车难”工作进展按月调度通报，工作进展同步向市委市政府报告，对进度滞后、推进不力的部门由市政府督查室进行约谈并督促整改。
（四）加大宣传引导。充分利用各种媒体平台，大力宣传旅游大巴车停车管理工作中相关优惠政策和典型经验，进一步提倡绿色出行，积极引导文明停车，鼓励市民礼让旅游停车，最终形成全社会共同参与、齐抓共管的良好氛围。
