来源时间为：2017-09-20
延安市社会治安综合治理工作综述
12年辛勤耕耘，硕果累累。
12年磨砺一剑，成就辉煌。
12年来，通过开展平安延安建设和社会治安综合治理，我市连续三届荣获全国社会治安综合治理优秀市，成功在2017年9月19日捧获了全国社会治安综合治理最高奖项长安杯。
这条捧杯路并不容易，两说一联工作机制在全国推广，被评为2016年全国社会治理创新十佳案例；十个没有平安创建活动受到上级领导部门和社会各界的充分肯定，这些成绩凝聚着全市政法综治干部心血和汗水的精彩片段，让人们真切感受到政法综治工作思路的新，爱民便民的情，维护稳定的重，打黑除恶的狠。
党的十八大以来，全市政法综治战线从细节入手，从小事做起，以人为本，围绕大局，狠抓社会治安防控体系建设和基层基础建设，深入推进矛盾纠纷化解和突出治安问题专项整治，为全市经济社会的创新发展、追赶超越提供了强有力的法治保障。
十个没有，新时期的延安实践
延安时期，毛主席曾在延安民众讨汪（精卫）大会的演讲中，颇为自豪地说：这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫花子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃摩擦饭，十没有人发国难财。
这十个没有反映了当时延安良好的党风、政风、民风，使革命圣地延安成为了当时众多进步青年、仁人志士的向往之地和一方净土。
新形势下，延安该如何继承和发扬延安时期优良传统,推进社会治理体系和治理能力现代化？去年延安两会期间，省委常委、市委书记徐新荣在深入研判经济社会发展形势后指出，要学习借鉴我党在延安时期社会治理的成功经验，提升新时期延安社会治理水平，努力重现延安时期十个没有良好社会风气。
一场十个没有的新风蔓延整个延安。
9月17日，在杨家岭革命旧址，讲解员冯博文给游客讲道，我们延安景区有十个没有，分别是没有强买强卖，没有重大投诉，没有欺诈消费，没有安全隐患，没有安全事故，没有绺窃盗窃，没有打架斗殴，没有不文明服务，没有脏乱差，没有乱刻乱画，大家在延安可以买的放心、吃的安心。
平安景区创建十个没有只是延安十个没有的一部分,经过实地调研,科学决策,延安市综治委选取与群众生活密切相关、矛盾纠纷多发易发、治安问题相对较多的学校、交通、医院、井场、网吧、景区、市场、家庭、社区、村组十个行业领域，针对每个行业的实际情况，分别列出了十个没有问题清单。
据介绍，每一个没有都有一个责任人,每一个责任单位都为十个没有创建活动建立了长效机制。由市综治办牵头，各行业主管部门每年评比一次,达到几个没有就授几个没有相应称号。第二年重新创建。定期复查、动态管理，对发生重大问题或不符合创建标准的，视情况给予通报批评、限期整改、取消命名等处理。
目前，延安市共授予各类十星级平安校园、医院、商场等1300多个，仍在不断增多，渐成燎原之势。
稳定是发展的前提，改革是发展的动力，发展是我们追求的根本目的。市委副书记、市长薛占海表示，通过开展十个没有创建活动，延安市实现了有效化解一批矛盾纠纷、消除一批安全隐患、打击一批违法犯罪行为、扭转一批歪风邪气的目的，促进了社会稳定、经济发展、人民幸福。
两说一联便民联动机制群众的事情大家议
2014年，延安市富县茶坊镇马坊村率先创立了两说一联联动便民机制，即群众说事、法官说法、干部联村。所谓群众说事，是指当事人和县乡村干部、老党员、德高望重的群众，用拉家常、讲政策、讲道理的方式讨论村级事务、化解矛盾纠纷。而法官说法是法官进村把法律服务送到群众身边，维护群众的合法权益。干部联村，则是从县级部门单位抽调年轻科级后备干部派驻到村里，协助村干部管理村级事务。
这种机制将很多农村的矛盾化解在了萌芽状态，此类的故事在农村有很多。
前段时间，富县富驿农业合作社周某遇到一件烦心事，他们在张村驿镇徐家沟村实施乡村旅游休闲原生态度假项目，损毁村民蒋某宅基地和林地共0.4亩，损毁各类杂树30余株，因赔偿问题发生纠纷，且蒋某与亲朋阻工多日，造成施工无法正常进行。得知消息后，司法所干警、特约调解员和村委会干部立刻赶到现场化解纠纷。
通过现场说事说法，蒋某和施工方周某都意识到自己的行为欠妥，同意调解。随后特邀调解员对村民进行了走访，实地勘查了地形和施工现状，蒋某认为虽老宅不用了，但使用权是自己的，且伤了杂树和林地等，要求赔偿3万元。施工方认为虽然情况属实，但也不能漫天要价。面对这一现状，司法所干警提出依据《民法通则》、《侵权责任法》以及《富县人民政府征地补偿办法》有关规定进行赔偿，经过司法所干警耐心细致的辩法析理，条件基本成熟，僵持20余天后，终于达成协议，双方握手言和。
像周某和蒋某这种通过大家一起做工作将问题成功化解的事情在延安还有13114起。
两说一联把村民自治与法律手段、法治思维有机结合起来，具有丰富的科学内涵。市委副书记、政法委书记冯振东认为，群众说事提高了村民自治的水平，法官说法则把村民自治推上了依法治国的轨道，而干部联村架起了服务群众最后一公里的桥梁。
为着力提升乡村社会治理水平，2015年延安市开始全面总结、推广富县两说一联便民联动机制。
不仅在市级层面得到推崇，两说一联便民联动机制也得到了最高人民法院院长周强等中央和省上领导同志的高度认可，乃至于两次出现在最高人民法院工作报告之中，并在全国法院系统和全省推广。
截至目前，全市城乡社区（村）建立说事室3286个，说事13081件，说法4811件，化解矛盾纠纷13114起。
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