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精准脱贫的“延安答卷”

发布日期:2016/3/23 4:57:58 浏览:752

兜底兜住了希望。延长县交口镇驮岔村59岁的村民刘建武多年来患有精神病,肢体行动也不方便,妻子因患有风湿病失去劳动能力,家庭没有任何经济来源。“这几年,老刘每年光看病吃药就得花费2万元,幸亏遇上了好政策,今后的日子才有希望!”刘建武的妻子对丈夫能享受“五保”待遇十分感激。

托底不光有政策,还有不走的“工作队”。一个覆盖全面、功能健全的基层党组织扶贫体系在延安建立起来,全市选派了1910名优秀党员干部担任贫困村“第一书记”,37470名市县区党政企事业单位干部进村开展联户扶贫,实现了全市991个贫困村,村村有驻村工作队,户户有包扶责任人。

在“腰鼓之乡”安塞县,记者看到,结合贫困户实际,全县对每一户贫困户都制定了包括家庭成员、住房、产业发展、生活条件、贫困原因分析、帮扶措施和帮扶部门、帮扶干部等完整的贫困户档案,做到了户有卡、村有档、镇有薄、县有平台的“四位一体”贫困农户管理信息台账,使帮扶措施到村到户、责任落实到人到岗。

“帮扶要问效,无效要问责。脱贫任务艰巨,要求干部必须干在实处,有所作为。我们和各级扶贫部门经常组织明察暗访,对工作不力、措施不实,特别是不作为的镇村直接责任人进行问责和组织处理,并要求立即整改。”延安市委常委、纪委书记卢立群说。

助力

一组数据令人欣喜:2015年,延安全市累计投入各类扶贫资金46.45亿元,同比增长高达60,其中仅产业扶贫投入就达到了4.19亿元。

“扶贫开发是一项补短板工作,也是一项兜底性工作,是一项经济任务,更是一项重大的政治任务。”陕西省委常委、延安市委书记徐新荣说,“我们要以强烈的政治责任感和高度负责的事业心,上下齐心,精准发力,坚决打赢这场攻坚战,决不让小康路上有一个贫困人口掉队。”

短短一个月内,资金、任务、权利、责任四到县落实机制和市、县、乡、村精准扶贫工作四级组织管理体系迅速建立起来;市县区财政预算优先保证扶贫开发工作资金需求,用于扶贫开发财政配套资金不低于本年度财政预算收入的2,且每年增长幅度不低于20。

财政做保障,更要用好政策“组合拳”:

长期以来,居住条件恶劣是造成延安贫困的一大因素。如今,当地紧抓移民搬迁与产业扶贫“牛鼻子”,大部分向市区、县城、重点镇和新型农村示范社区集中安置,小部分统一规划就近就地集中安置,全力打造“一体六配套”(房屋主体,基础设施、产业开发、公共服务、能力建设、生态环境、后续管理配套)搬迁安置点。

“来,来,快到家里坐坐。”见到记者,志丹县金丁镇胡新庄社区的胡新斌把我们迎进了他120平方米的新房子,家里水、电、气等设施一应俱全。借助地处洛河沿岸川台地相对较宽的有利条件,金丁镇以胡新庄村为中心建设新社区,将住在偏远村、拐沟村的贫困户和农户全部搬迁进来集中居住。

“住是住下了,您家生计怎么办?”

“过去,上一架高山下一道坡,转一个弯弯两道河,一开春,川道里的路全成了烂泥坑。家里种60多亩旱地,一年打不下几担粮,肚子总是闹饥荒。”

“现在呢?”

“一个50多平方米的棚,政府投资,咱们不用花一毛钱,每年的土地流转租金只有500元。种黄瓜采用新技术可以从11月份卖到来年的8月份,一天能产50余公斤,现在拿到市场上,一斤2元钱,一天一个棚有200元现钱,一年下来能赚3万—5万元,我种了5个棚,你算算,这穷日子变成了好光景。”

说起变化,胡新斌满脸都是幸福。

搬得出,稳得住,能致富。像胡新斌的经历一样,胡新庄社区流转土地3800亩,建成标准温室大棚776座,拱棚826座,引导移民户发展蔬菜产业,致富增收。

数据显示:2015年,延安全市建设移民搬迁安置点154个,搬迁5万户、17.5万人。越来越多的“胡新斌们”尝到了移民搬迁的好处。

不光如此,产业扶贫,各有千秋:

吴起县将贫困户增收致富的路径和巩固退耕还林成果、强化生态建设结合起来,就像当年迎接长征到达陕北的红军一样,他们以高昂的热情创办家庭林场带动,以林木种苗培育、造林绿化、发展特色产业和森林管理管护为主,实施财政补贴造林工程,增加贫困户收入。

在子长县,由县扶贫办牵头成立的扶贫互助资金协会,让进城创业的移民搬迁户可以低息贷款发展产业和项目;黄陵县加强农村基层组织建设,增强村级组织创造力凝聚力,发挥致富能人脑子活、路子广、基础厚的优势,带动贫困群众发展致富产业,增加收入。

“安塞县依托深厚的文化底蕴,充分发挥文化大县优势,对具有一定基础和潜力的贫困户子女开展安塞腰鼓、民歌、剪纸、农民画和曲艺培训,实现培训一人、就业一人、脱贫一户的目的,使一大批贫困人口走上了文化产业扶贫的新路子。”安塞县委书记吴聪聪满怀信心地说。

编辑:孔明

关键词:贫困户;乾坤湾;黄河九十九道弯;吴起县;农村专业合作组织

说两句

因对贫困户识别不准确陕西横山县8人被追责,因为贫困户识别不准确问题,横山县纪委近日对8名相关责任人进行了处理。横山县纪委通报称,韩岔镇范老庄村村民刘某1978年因煤矿冒顶事故受伤,后鉴定为肢体二级残疾,自实行农村低保以来,一直享受低保待遇。

2016-03-1721:09:00

今年年初,宁夏自治区党委、政府提出了提前两年(即2018年)全区贫困人口实现脱贫的目标。

2016-03-1720:33:48

如何推进精准扶贫脱贫,使贫困地区能够同步实现小康,参加两会的代表委员们带来了他们的真知灼见。去年11月,鲍义志所在的青海省政协组织调研组对省精准扶贫情况进行调研,了解到贫困户认定中存在横向差异和纵向差异的问题。

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