来源时间为：2020-07-16
党的十九大提出“乡村振兴”的战略决策，明确了“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，从而进一步加快推进农业农村现代化发展的步伐。为了解当前我市乡村振兴战略的实施情况和乡村产业的发展情况，市统计局组织农村科工作人员，开展了“乡村振兴如何促进产业兴旺”问卷调研活动，具体情况如下：
一、调研概况
（一）调查方法
根据省局要求，我局下发了《关于开展实施乡村振兴如何促进产业兴旺专题调研工作的通知》，精心部署了此次调研的时间、地点、内容及要求。从全市13个县区中挑选了2个县10个村进行了问卷抽查，调查表分为村民调查问卷和干部、企业问卷两种，每种调查问卷均采取由县、镇、村三级干部共同入户调查的方式取得，两种问卷共涉及33种选项（村民调查问卷17种、干部企业问卷16种），包括居民生活水平、经济来源、村集体收益分红情况及企业发展和给乡村带来的变化、需要的帮助等内容。整个调查过程组织严密、调查数据真实可靠，有一定的参考价值。
（二）调查问卷填报情况
本次调研共选取10个村（贫困村4个，非贫困村4个，特色产业发展好的村2个）30户村民、12位乡镇干部、10位村干部及8位企业(个体工商户、农户经营者)参与了调查活动。据调查结果来看，调研村都能够认真贯彻落实各级实施乡村振兴战略的实施意见和指导意见，都能够根据本村实际情况因地制宜，制定出符合村情的发展规划，都希望能够通过大力发展乡村产业，从而进一步提高农民收入。
1．受访人文化程度：受访的30户村民中，初中文化程度的占53，高中或中专文化程度的占20。
2．受访人家庭收入主要来源：63来自农林牧渔生产、30来自企业或个体工商户的工资收入、20来自在外地打工，对工作非常满意的占60、基本满意的占40。
3．受访人收入情况：村民上年收入3000-5000元的占27、5000-10000元的占50、10000-15000元的占7、15000-20000元的占10。村民全年人均从村集体获得的收益（分红）0元的占10、1-1000元的占67。上年人均收入与2017年相比基本不变的占37、增长1-20的占27、增长21-50的占20、增长51-100的占10。
4．调研企业、个体工商户和规模农户类型选项
5．企业、个体工商户和规模农户发展给村里带来的好处选项
该选项中，90的受访人认为企业、个体工商户和规模户带动了村民增收，83的受访人认为就业岗位增多了，33的受访人认为基础设施更加完善了，由此可以说明，随着乡村振兴战略的实施，特别是乡村产业的发展，农民的就业和居住环境等各方面得到了提升，农民的生活质量大大提高。
6．企业、个体工商户和规模农户发展存在的问题选项
该选项中，90的受访人认为缺少资金是当前企业发展面临的最大问题，因此，完善乡村金融体系建设仍是我市当前乡村产业发展的重中之重。
7．企业发展最需要得到的帮助选项
二、全市乡村振兴战略进展情况
近年来，我市始终坚持以市场需求为主导，以农民增收为目的，以绿色发展为理念，突出抓好特色农业，加快推进乡村振兴战略在本地落地生根，经过不断地努力，我市乡村产业发展已初显成效。
（一）农业综合实力显著提升
2019年，全市实现农林牧渔服务业总产值261.1亿元，比上年增加19.95亿元，增长5.1。粮食产量70.6万吨、同比增长1.45；蔬菜产量116.1万吨、同比增长7.3；肉类总产4.6万吨、禽蛋产量2.7万吨，产品供应充足；园林水果产量359.5万吨，其中苹果产业通过大力推广果园“增光壮树、沃土肥园、覆盖保水、授粉增色、绿色防控”五大关键技术，苹果生产喜获丰收，产量达到了349.8万吨，同比增长20.95。各项农产品产量的稳步增长，保障了市场的有效供给，满足了人民对优质生活的消费需求，为社会经济的发展提供了有力支撑。
（二）特色标准农业发展迅速、基础设施不断完善
近年来，我市大力发展以苹果为主的农业产业后整理，推动农业不断向高质、高效方向迈进。截止2019年，全市认定的绿色果品基地7.6万公顷、有机基地1万公顷，良好农业1.7多万公顷，出口基地0.97万公顷，建成果畜沼生态循环果园3.1万公顷、矮密栽培基地2.8万公顷；建成集雨窖7.2万口、沼气池10.4万个、杀虫灯4.1万台、防雹网1.52万公顷、防雹点283个。建成国家级标准果园11个，省级137个、生态果园示范村31个、智慧果园16个，建成市级标准化示范园398个、示范区6.7万公顷。13个县区全部为陕西省优质苹果基地县，实现了基地县全覆盖，成为陕西第一，全国仅有。同时，建成市级以上“一村一品、一乡一业”专业村310个,专业镇52个；启动建设省市级现代农业示范园区124个,建成62个，农产品出口达3万吨；市级以上农业产业化重点龙头企业144家，农产品加工企业946家；培育农民专业合作社4333家，家庭农场1289个。销售方面，农村电商服务业发展迅速，目前，京东、拼多多、每日优鲜等30多家国内大型电商企业与我市35家供应企业建立长期合作关系，电子商务经营企业已发展到1890户，网店、微店2万多户。农产品电子商务网络交易额51.04亿元。
（三）乡村旅游稳步推进
加快推进以乡村休闲农业与旅游为主的乡村服务产业，成功创建国家森林公园6个、康养示范基地3个，省级休闲农业示范点5个，建成休闲农家916个，休闲观光农园（农庄）63个，观光采摘园30个。同时，依托本地自然和人文资源优势，以净化、绿化、美化农村为目标，合理利用村庄特色资源，分类编制美丽乡村建设方案。加大南泥湾、瓦子街、瓦窑堡、安定、张湾子等红色革命历史镇村的保护开发，维护原生态风貌，保留乡村景观特色和人文环境，打造一批承载乡愁、传承革命文化、体验农耕的特色美丽乡村。并以宝塔区石村、延川县梁家河村、延长县王良寺村、安塞区南沟村、黄龙县安善村等陕西省美丽乡村标准化试点村为示范引领，积极推动美丽乡村标准化试点创建，努力推进乡村旅游业发展，形成特色资源保护与村庄发展的良性互动。
（四）产业扶贫成效凸显
2019年，全市深入开展“三比一提升”行动，建立稳定脱贫长效机制，因地制宜抓好苹果、小杂粮、家禽等特色农业产业，确保穷困群众能持续增收、稳定脱贫有产业。据统计，2019年，全市民生支出占到了财政总支出的81.6，市县财政总计投入专项扶贫资金10.3亿元，城镇新增就业1.6万人，农村贫困劳动力转移就业16.2万人，易地扶贫搬迁实际入住率100，旧宅基地腾退率95.9。贫困发生率由2014年底的13.2下降至2019年的0.57。2017年，全市1.47万贫困人口实现脱贫，216个贫困村退出，延长县摘帽；2019年5月，陕西省政府宣布，宜川、延川两县脱贫摘帽，这标志着延安各县整体脱贫摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。
三、乡村产业发展中存在的主要问题
近年来，尽管我市在促进乡村产业发展方面做出了很多的努力，但受诸多因素影响，我市乡村产业发展整体水平仍然较低，还有许多不足，主要表现在以下几个方面。
（一）地理环境制约了乡村产业的高速发展。延安市位于陕西北部，地处黄土高原，山区占地面积较大，在集中连片发展、集约化经营方面受到制约，传统农业产业结构优化升级难度较大。
二)农业人才资源匮乏、基层组织相对薄弱。农民总体科技文化水平不高，有知识、善管理的现代新型农民较少。村干部整体素质和服务能力较差，缺乏发展集体经济的思路和办法，且部分村干部老龄化严重，导致我市农业后备人才缺乏。（三）资金短缺仍制约着乡村产业的发展。银行借贷门槛高、手续繁琐，加之部分金融机构出于规避风险的考虑，存在惜贷现象，导致现有的乡村产业发展融资得不到落实，经营者难以得到足够的发展资金。
四、促进乡村产业发展的建议
（一）加强品牌品质建设。以市场需求为导向、以绿色发展为核心，继续强化品牌建设，大力发展农产品加工，提升农产品附加值，促进全市农业持续高质、高效发展。
（二）加强农业科技队伍建设。继续加大科技人才引进力度，增加农业科研投入力度，研发具有自主知识产权的优良品种，增强农产品市场竞争力，推进农业产业技术革命，进一步促进农业产业的发展。同时，发挥高标准农田的辐射效应，将高标准农田作为农村创业的重要载体，形成辐射效应，通过市场拉动、政策推动等途径，吸引农业科技专家、大专院校毕业生等群体创业兴农。
（三）继续延伸乡村产业链。继续大力发展农产品加工、物流、储运、销售全过程，努力建立现代农业产业联合体。坚持发展特色农业，建设运行高效的现代乡村产业链。同时，加快培育乡村产业发展新业态，推动乡村生态资源优势转化为产业优势。
（四）完善乡村金融体系建设。建立健全适合乡村产业特点的金融体系，积极开展乡村产业投资、涉农保险等业务，同时，扩大乡村政策性保险的覆盖面积，提高保险业在服务乡村产业振兴方面的能力。
