李希同志在报告中指出，加快贫困地区发展，帮助４０多万贫困人口摆脱贫困，是构建和谐延安的一项十分重大而紧迫的任务。一是必须继续坚持开发式扶贫方针，加快制定并实施以黄河沿岸土石山区、白于山区为重点的新三年扶贫开发规划，把培育农业主导产业和转移富余劳动力结合起来，基础设施建设和社会事业发展结合起来，重点村建设和移民搬迁结合起来，全力做到扶贫计划、扶贫项目、扶贫资金、科技服务、帮扶措施到村到户，增强贫困地区和贫困人口的自我发展能力，早日实现脱贫致富。二是坚持因地制宜、分类指导，发展壮大县域经济，推进区域经济协调发展。加大对南部财政困难县扶持力度，大力发展农产品加工业，加强骨干财源项目建设。加快北部县区农村经济发展，抓住目前财力较好的时机，加大工业反哺农业力度，着力在开发和培育农业主导产业上寻求突破，推动农民收入持续快速增加。三是建立健全县区之间的互助合作机制，鼓励和支持各县区广泛开展项目、技术、人才等方面合作，加快县域经济协调发展。
大力加强社会保障体系建设
李希同志在报告中指出，社会保障、就业再就业和救助救济是构建和谐延安必须长期面对的重要任务。一是健全和完善社会保障制度。继续扩大城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度的覆盖面，不断提高城乡最低生活保障水平；全面推行延安城区居民医疗保险制度，扩大市直国有困难企业职工医疗补贴范围，完善新型农村合作医疗制度，在全省率先建立覆盖城乡的医疗保障制度；稳步推进个体私营企业从业人员、灵活就业人员社会保险制度建设；研究探索失地农民和进城务工农民社会保障问题，逐步建立配套完善、惠及城乡群众的社会保障体系。二是完善就业再就业政策。政府出资购买一批用于安置下岗失业人员的公益性岗位，激励和支持社会组织创造更多的就业机会；建立健全农民劳动技能培训制度，提高外出务工农民的就业能力；改善创业和就业环境，推行灵活多样的就业方式；统筹做好城镇新增劳动力、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作；加强大中专毕业生、退役军人就业指导和服务；健全再就业援助制度，帮助零就业家庭和就业困难人员就业。三是加强救助救济工作。建立贫困大学生救助制度，制定老红军遗孀生活补贴政策，健全城乡困难群众社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，认真解决受灾群众的生产生活困难，确保困难群众基本生活不出问题。
积极推进和谐文化建设
李希同志在报告中指出，和谐文化是和谐社会的灵魂。必须加快建设和谐文化，筑牢全社会共同的思想道德基础。一是切实加强社会主义核心价值体系教育。大力开展马克思主义指导思想教育、中国特色社会主义共同理想教育、以爱国主义为核心的民族精神教育、以改革创新为核心的时代精神教育、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，广泛开展各种形式的教育实践活动，在全社会形成共同理想信念和知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚。大力加强延安精神学习、宣传和研究，积极开展各种形式的“弘扬延安精神”主题实践活动，更好地发挥全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地的作用。深入开展群众性精神文明创建活动，继续巩固和提高创建全国优秀旅游城市和省级卫生城市成果，大力推进文明城市创建工作，力争２００７年建成省级文明城市，２００８年着手创建全国文明城市。深入开展“双拥共建”活动，不断巩固和发展良好的军政、军民关系。二是高度重视思想宣传工作。紧扣推进跨越发展、构建和谐延安主题，坚持正确舆论导向，弘扬社会正气，广泛宣传延安的发展成就和广大群众的创业精神，努力营造良好的思想舆论氛围。三是大力发展各项社会事业。坚持教育优先发展战略，完善义务教育经费保障机制，巩固提高“普九”成果，稳步扩大高中阶段办学规模，规范民办教育，大力发展职业教育，促进各类教育协调发展。加快延安职业技术学院新校区建设，积极培养适应经济社会发展需求的实用技术人才。大力支持延安大学的建设和发展，充分发挥其在培育人才和提供智力上的重要作用，使“延安大学”这张城市名片更加靓丽。完善公共卫生和医疗服务体系，加强农村卫生三级网络建设，努力为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的公共医疗卫生服务。建立完善的公共文化服务体系，广泛开展群众喜闻乐见的文化艺术活动。积极推进科技、广播电视、体育等各项社会事业全面发展，不断满足群众日益增长的精神文化需求。
