图为全国党建研究会副会长高世琦在第四届党性教育“延安论坛”开幕式上的致辞
各位领导、同志们：
在全党上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话之际，中国延安干部学院和求是杂志社举办第四届党性教育“延安论坛”，很有必要、很有意义。我代表全国党建研究会，对这次论坛的召开表示热烈祝贺！
中国延安干部学院建校10年来，坚持把党性教育放在突出位置，着力提高干部思想政治素质和党性修养，为建设一支高素质干部队伍作出了重要贡献。经过多年的努力和实践，学院构建了主题鲜明的教学内容体系，探索了独具特色的教学方式方法，形成了一批品牌班次、精品课程和教材，培育了特有的学风教风院风，逐步走出了一条具有自身特色的干部教育培训新路。党性教育“延安论坛”是学院的一个品牌。从2009年10月开始，论坛已经成功举办了三届，论坛的影响越来越大。对于学院的发展和取得的成绩，我感到由衷地高兴。
今年的“延安论坛”把“共产党人的忧患意识与党的作风建设”作为主题，我认为题目选的很好，很有意义。共产党人的忧患意识首先体现为强烈的忧党意识。纵观党93年的发展历程，强烈的忧党意识始终是我们党对所处环境、历史责任、自身状态、宗旨任务的分析、判断和把握。延安时期***把《甲申三百年祭》指定为党的整风文件，警示共产党人要汲取历史教训；在我们党即将全国执政的历史关头，***又及时告诫全党要牢记“两个务必”，警惕政权更迭的历史“周期率”。邓小平在改革开放取得初步成就、同时出现了新问题的时候，提醒全党越是改革开放越要保持清醒，刹住一些干部被腐蚀卷入经济犯罪这股风。江泽民面对东欧剧变、苏联解体，及时提醒全党要居安思危、增强忧患意识。胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年时指出，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重和紧迫。党的十八大以来，习近平总书记反复告诫全党，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听”。这种强烈的忧患意识，体现了我们中国共产党人面对困难不畏惧不退缩的担当精神和面对成绩不骄傲不自满的清醒头脑，是推动我们党不断发展壮大的一个重要动力。
忧患意识与作风问题紧密相联。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。党章明确指出，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。习近平总书记强调，“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把作风建设摆在更加突出的位置，从抓作风建设开局起步，以抓铁有痕、踏石留印的精神加强和改进党的作风建设，取得了显著成效。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风得到有效遏制，群众反映强烈的突出问题得到认真解决，党员干部做群众工作的能力普遍提高。而比有形的、看得见的成效更重要的，是全党全国人民收获了信心、增强了自信。广大人民群众对党改进作风、反对腐败增强了信心；我们党增强了依靠自身力量和人民群众的帮助监督解决自身问题的信心。
同时，我们也要看到，随着教育实践活动总结大会召开，有一种新的忧虑也在干部群众中产生了，那就是党的作风建设能不能持久，“四风”会不会反弹？这种忧虑体现了党员干部忧党爱党之心，反映的问题应当引起我们的重视和深思。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“现在，改进作风到了节骨眼上，社会上有种种议论和思想情绪。很多人担心活动一结束就曲终人散，‘四风’问题又‘涛声依旧’了。还有一些人盼着紧绷的弦松一松，好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招，看左邻右舍有什么动静。对此，我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”我们要认真学习、切实贯彻落实总书记的讲话精神，充分认识作风问题的顽固性、反复性、长期性，以最认真的态度、以最持久的耐心抓作风建设。结合这次会议的主题，我对如何巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，使党的作风建设常态化，谈几点认识，与大家交流。
第一，研究总结运用好党的群众路线教育实践活动中取得的制度成果，进一步健全改进作风常态化机制。在党的群众教育实践活动中，各地都建立了一些好制度、好做法。这些好制度、好做法，是我们加强作风建设的宝贵财富，一定要使用好、完善好。比如，要健全完善领导干部直接联系群众的制度，有针对性的对工人、农民、科技人员、业主、困难群体、信访老户等不同群体建立直接联系。健全完善领导干部调查研究制度，督促领导干部到问题多、困难大、矛盾集中、与本职工作密切相关的基层单位开展蹲点调研。加强基层服务型党组织建设，解决联系服务群众“最后一公里”问题，等等。制度不在多，而在于精，在于务实管用。要搞好制度的配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。
第二，加强对党员干部的党性教育和党性锻炼，提高作风建设的内生动力。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上对今后进一步坚持从严治党提出了八条要求，其中很重要的一条就是坚持思想建党和制度治党紧密结合。他指出，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”作风不正说到底是世界观、人生观、价值观出了问题。总开关问题解决不好，作风问题不可能从根本上得到解决。加强作风建设，首先要从抓党性教育和党性锻炼入手，教育引导党员干部坚定理想信念，挺起共产党人的精神脊梁。要教育党员干部认真学习马克思列宁主义、***思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强对习近平总书记系列重要讲话的学习，引导党员干部把思想统一到中央最新精神上来。加强对党员干部的道德教育和法治教育，使党员干部成为社会主义核心价值观和社会主义法治的模范践行者。思想教育要结合落实制度规定来进行，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。
第三，严肃党内政治生活，营造良好的从政环境。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。加强作风建设必须严抓党内政治生活。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题通过党的群众路线教育实践活动有了一定程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。要使全党深刻认识严肃党内政治生活是马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃的党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题。要坚持从严管理干部，以严的标准要求干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。规范领导干部的待遇和行为，坚决破除特权思想和特权现象，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的好风尚。严肃党内政治生活要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。要用好批评和自我批评这个武器，使批评成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。
第四，要落实党建工作责任制，把改进作风作为各级党组织的重要政治任务。从严治党、改进党风，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的、改进作风也是做不好的。经过多年努力，已经建立了比较完善的党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，并不是所有的党委（党组）都做到了聚精会神抓党建，并不是所有的党组织书记都成为了从严治党、改进作风的书记。有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党、改进作风面临两难选择：过宽没有威慑力，过严会束缚人手脚，影响工作活力。各级党组织和党员领导干部要把对党的忧患意识，转化为管党治党、改进作风的责任意识、担当意识，把抓好党建作为最大的政绩，把改进作风作为重要任务。要明确党委主体责任和党委书记第一责任，真正把抓党建、抓作风的责任承担好落实好。要加强对各级党委抓党建工作、抓作风建设的考核，考核书记首先要看他抓党建、抓作风的实效，切实使领导干部真正重视党建，切实改进作风。
同志们，党性教育问题是个需要长期研究的重大问题。“延安论坛”把党性教育作为论坛的主题，持之以恒开展研讨活动，非常有意义。希望延安干部学院继续用好“延安论坛”这个平台，依托延安丰富的革命历史资源，不断深化党性教育的理论内涵和实践经验，使“延安论坛”越办越有影响力。
最后，预祝本届论坛取得圆满成功。
《高世琦在第四届党性教育“延安论坛”开幕式上的致辞》相关参考资料:
高世琦 组织部、高世琦 中组部、开幕式致辞、陕西 延安、延安市、延安 省长、延安 法院、延安 科长、延安 县长
