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位于延安市区中心街的地下商场，是延安市区比较繁华的商业街区之一，平日人流量较大。近日，有市民向记者反映，2010年时，陕西北融信置业有限公司开发此处，很多人买了商铺并签订了购房合同，当时每平方米的价格在2.68万元至3.28万元的价格不等。
业主侯先生买的商铺面积为30多㎡，价格在90余万元。“当时我们也知道是人防工程，但是并不知道人防工程有什么具体的规定，开发商也称可以办房产证。”业主白先生说，当时买商铺时，按照房款付清日期算起，开发商再返租回去使用5年，到今年，业主才陆续接手了商铺。2015年1月份，有业主拿到了房产证。白先生表示，最近因为其他事情产生纠纷，咨询律师后才得知，人防工程是不能进行买卖的。“既然不能进行买卖，那我们手里的房产证法律到底认不认可？”
回复：4月19日，记者来到延安市人民防空办公室，平战法规科科长李娜回复称，该地下商场确实属于人防工程，但当时是政府招商引资项目，由该开发公司进行全额投资建设，当时也是按照人防工程标准修建的。该工程属于平战结合，平时用于商业开发，战时无条件收回使用。按照谁投资、谁使用、谁受益的原则，人防办只对该工程进行维护、管理，确保人防结构完整。
那么，人防工程的产权到底归谁？根据人防办提供的一份延安市人民政府关于印发《延安市人民防空工程建设管理办法》的通知(延规〔2014〕030-市政府005)，第二十五条规定：集体或个人按照国家法律、法规规定义务修建的人防工程(包括结建工程)产权归国家所有;利用非国有资金投资建设以及超出国家法律法规规定面积标准修建的人防工程(法律规定义务以外)，产权归投资者所有，但应到人民防空主管部门登记备案。
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