“十三五”期间，交通发展的思路很清楚，就是围绕“以管为本、完善体系、补齐短板”三句话，总体目标就是构建一体化综合交通体系，具体又分为立体交通体系、城市公共交通体系、城市货物配送体系共三个体系。
“十三五”期间，上海交通发展就是围绕“以管为本、完善体系、补齐短板”三句话，总体目标就是构建一体化综合交通体系。早报资料
“十三五”将建成260公里水上高速公路
“十三五”规划纲要草案（以下简称“草案”）：坚持以管为本、完善体系、补齐短板，构建安全、畅达、高效、绿色、文明的一体化综合交通体系，全面提升综合交通体系整体功能。
市政协人口资源环境建设委员会副主任、原交通委主任：“十三五”期间，上海交通发展的思路很清楚，就是围绕“以管为本、完善体系、补齐短板”三句话，总体目标就是构建一体化综合交通体系，具体又分为立体交通体系、城市公共交通体系、城市货物配送体系共三个体系。其中，立体交通体系目前已日趋成熟，城市公共交通体系将加快建设，而以道路货物运输为主要方式、枢纽场站为节点的城市货物配送体系已初步形成。
上海在完善城市货物配送体系方面，将加强水水中转、海铁联运，通过提高水水中转、海铁联运的比例，就可以释放部分城市道路资源。“十三五”期间，上海将搬走两个码头，届时将实现外环线基本不走集装箱卡车。再往后的将来，上海计划在面对的西北地区（嘉定）、面对的西南地区（松江）再建设两个集水路、铁路、公路为一体的大型货运枢纽，这将意味着，未来，郊环也基本不会走集装箱卡车。此外，上海在“十三五”期间还将建成260公里的水上高速公路，分流过境货物。
延安路中间设公交专用道，利用高架桥下空间
草案：加快实施轨道交通扩能增效，按照“一张网、多模式”原则推进多层次轨道交通网络建设，建成800公里轨道交通基本网络，加快实施新一轮轨道交通建设规划，充分利用现有及规划铁路，发展与中心城轨道交通网相衔接、支撑新城节点城市功能提升、与长三角城市相连通的市域快线网络。加快实施增能改造，提高既有线网运输能力，到2020年中心城轨道交通运能比2015年增加30左右。推进轨道交通网络和公交线网融合衔接，动态优化调整公交线路网络和站点布局，发展多样化的“最后一公里”接驳方式。保障公交路权优先，到2020年力争形成500公里公交专用道。探索发展多模式、中运量快速公共交通系统。创新出租汽车运营和管理模式，进一步提高服务水平。完善慢行交通设施，扩大和优化慢行交通空间。
孙建平：城市公共交通体系，关键是要解决轨道交通的增能问题，让市民有获得感。对于综合交通体系，我们正在制定一个“上海标准”，主要有三个方面：一是与国际大都市的定位相匹配；二是与上海实际情况相适应，与社会经济发展水平相适应，因此要设定阶段发展目标；三是要让市民百姓有获得感。
今年，上海将启动建设延安路中运量公交工程，这主要基于三点考虑：一是延安路上没有轨道交通，要填补空白；二是延安路的客流量很大，每小时就有5000人次左右的客运需求，未来可能达到7000人次；三是建成以后，也将成为城市的一道风景线。中运量公交工程建成以后，延安路的道路资源将大大释放，有利于公交线网的调整优化。
市交通委规划处副处长沈忆程：根据初步方案，延安路中运量公交工程将采用无轨电车（18米长）的形式并覆盖整条延安路，具体为东起延安东路外滩，西至沪青平公路申昆路，总长度约18公里。同时延安路上现有的公交专用道将进行调整，从最外侧转移到马路中间，设立中式公交专用道，并利用高架桥下的空间，每个车站都将设立一个站台。这条线路将在沿线设立20多个车站。由于采用站点中式公交专用道，这些车站大多都呈岛式，充分利用现有高架下的空间，设在道路中央。乘客可以通过路口的横道线进行通行实现两边的转换。
这条中运量公交线路将作为贯穿延安路的主线，同时对延安路上现有的复线线路进行重新整合。不过，目前，具体规划方案仍在制定之中，尚未最后确定。
晚9点后，小区居民可以停在道路停车位
草案：加强静态交通规划建设和管理，合理制定不同区域的停车配建标准。结合轨道交通站点进一步增加“p r”停车设施，在停车矛盾突出区域推进公共停车场规划建设，鼓励在医院、学校、商务楼宇等公共活动场所资源挖潜和共享。深化差别化停车收费管理机制。加强与汽车发展需求相匹配的设施规划布局和建设，推广使用新能源汽车发展分时租赁，到2020年全市新能源公交车比例达50以上。
孙建平：在部分住宅小区，特别是老小区，停车矛盾比较突出。从长远来看，建筑总量决定人口布局，人口布局再决定车位需求。目前，我们解决小区停车难的问题，主要有几种方式：一种是小区内挖潜，通过利用地下空间、地上空间，来增加停车位的数量；另一种，就是利用小区周边的道路资源，进行错时停车，比如晚上9点以后，有些道路停车位或小区周边公共设施的停车场，都有一些空的停车位，就可以让周边小区的居民将车辆临时停在这些地方，早上再开走。
降低小汽车使用强度，实施机动车总量控制
草案：坚持小客车总量控制，合理调控小客车拥有和使用。创新交通管理模式，大力推进公交、道路和停车等智能化管理和服务，有效引导交通需求。提升交通管理科学化和精细化水平，完善交通管理设施建设维护，充分挖掘存量交通设施容量。积极倡导文明出行，严格交通执法管理，提高全社会交通文明程度。
孙建平：接下来，我们还将继续降低小汽车的使用强度，实施机动车总量控制。对于大城市来说，解决交通问题的唯一出路就是公共交通。但是，在这个过程中，除了一些交通建设工程本身需要时间外，人的观念改变也需要时间。同时，还要严格交通管理，市民也要遵守好交通秩序，不断统一思想，齐心协力搞好交通问题。
市交通委相关负责人：沪牌拍卖制度目前没有变化，每年仍将投放10万辆的私车额度。
新能源汽车的相关政策，目前正由市发改委牵头研究，但对于新能源汽车可以获赠的免费沪牌额度，新一轮政策可能不会明确提出多少辆，而是根据实际需求来调整。而全市的充电桩规划，预计将于今年3月份对外公布。
