延安市宝塔区万花乡佛道坪村位于市区西南18公里，生态优美、交通便利，辖毛堡则和佛道坪2个村民小组。全村275户979人，其中贫困户11户40人（毛堡则5户10人）。村里产业结构单一、生产方式落后，是典型的贫困村，2015年底时人均纯收入仅为3500元。2016年7月至今，这里在近4个月的时间里，发生了翻天覆地的变化——延安万花生态旅游度假区的建设已初具规模。
毛堡则和佛道坪2个村民小组是延安市市委书记徐新荣“精准扶贫”包扶点，他多次到佛道坪村考察调研，提出以“精准扶贫、精准脱贫”为导向，结合万花山乡整体旅游规划和当地乡土文化，全力打造具有区域特色的主题窑洞和民居院落乡村旅游业，启动实施佛道坪生态旅游建设项目。项目由包扶单位延安城市建设投资开发有限责任公司（以下简称“延安城投”）进行援建，总投资1.5亿元，按照“一户一品”模式，总规划建设100户，经营期限为15年。今年一期投资1500万元，改造完成院落17户，现有套房、单间、标准间、厨房、餐厅、会客厅48间，多媒体培训教室1处。供水、电网改造、道路硬化、污水处理、燃气入户等基础设施和公共服务配套全部完成。该项目主要承担当地党员干部培训教育、职业农民技术培训，居民举家休闲度假功能，目前为试运营阶段。
万花山中的延安民宿
延安是革命圣地，是全国很多单位和游客进行红色教育的必来之地。延安市委书记徐新荣多次提出，要牢固树立“全域旅游”“全员培训”“游客至上”的理念，大力发展红色文化、黄帝历史文化、黄土风情文化、黄河自然遗产文化和生态休闲文化旅游，做足淡季文章，进一步改善旅游基础设施条件，推动文化旅游产业快速发展。
如何把发展旅游产业和“精准扶贫”联系起来，也一直是延安城投的关注点。今年7月中旬，延安城投董事长董世民得知，宝塔区正考虑佛道坪村的开发事宜。在董世民看来，项目既可将佛道坪村打造成旅游休闲景点，又能让当地百姓从中获益脱贫。一个旅游项目建设发展盈利周期至少三五年，国企应该有责任、有担当，短期内不怕赔钱。于是，延安城投挑起建设万花山旅游度假区的大梁。
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