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延安旅游的“杯具”？
刚刚过去的2009年，延安旅游业可谓收获颇丰：来延安旅游的游客人数达到1024万人次，旅游综合收入超过53亿元，均创历史新高。
然而，就在人们似乎仍陶醉在昨日荣光之时,一盆冷水兜头泼来：4月7日，中国旅游研究院公布了《2010年第一季度全国游客满意度调查报告》，在被调查的50个国家优秀旅游城市当中，延安市游客满意度排名倒数第一！
“五个一”，评价不高的重要原因
“一孔窑洞、一张床、一张桌子、一把椅子、一个电话，这是我们在延安的很多景点都能看到的景象。过度的雷同化，就会影响大家旅游的兴趣，旅游者的注意力也就会因此而转移到服务质量、服务态度、旅游环境等方面，我想，这是游客对延安旅游评价不高的一个非常重要的原因。”延安大学历史文化学院副教授崔平认为。此前，他曾对延安旅游进行过多年研究。
据了解，历史在延安留下的文化遗址多达5808处，其中革命文化旧址350多处，在我国现有的30条红色旅游精品线路中,延安排在第17位，因此可以说延安旅游业的发展潜力十分巨大。
“但是，有了资源并不意味着有了旅游产业，把红色旅游资源打造成红色旅游产业还有一个转换过程。在这中间，保持历史原貌是一方面，但同时，作为一个产业,还要努力挖掘它的内涵。比如曹操墓，数百年来其实已经被盗得很空了，但还是可以围绕曹操墓发展其他相关的产品。我们目前这方面的开发力度还远远不够。只有突破这一点，才能彻底破解延安景点雷同的缺憾。”
“旅游业是个涉及社会生活各个方面的产业，比如公交、卫生、城市规划等都与它有关。目前，延安旅游的景点很多，网络覆盖面也很宽，但是缺乏统一的管理，还没有形成一个把各种要素都能协调起来的机制。拿公交公司来说，本应该要求售票员说普通话，因为普通话是城市名片中非常重要的一个方面，但是公司现在显然没有这方面要求。这无疑也会影响到游客对延安的印象。”
崔平认为，延安旅游业目前的准入门槛太低，对资质、能力、素质的约束不够，对延安旅游的形象也产生了一定的负面影响。因此他建议，对相关从业人员的素质培训要制度化、经常化，不断增强从业人员的自律性。
大陕北旅游，延安旅游必走之路
“延安的旅游业要真正做大做强，必然要走的一条路是与榆林市联合起来，发展大陕北旅游产业。”崔平认为。
他解释说，旅游资源的发掘与利用有其自身的特殊性，即综合利用的效益大于分散化的效益,局部开发的成本大于整体化开发的成本。陕北的旅游资源整体上具有相当强的共性与统一性，进行整体开发策略是资源高效利用的必然。目前，由于行政区的划分，使得整个陕北经济发展处于两个块状分布，必然在一定程度上影响到资源的整体性效果的发挥。而如果发展大陕北旅游，延安、榆林将实现双赢局面。
要构建大陕北旅游，首先要依据旅游发展，构建新的资源开发模式。要将旅游业发展纳入整个陕北大发展的框架之内，促进整个陕北区域内旅游业的协调综合发展。通过资源的整体设计，科学开发，规模利用，提高旅游资源的整体效益。
其次，确立资源梯次开发的总策略。陕北各个区县的自然条件不同，经济发展的基础不同。因此，整个陕北需要对旅游资源的开发先做总体的研究设计，根据各地的发展能力,确定不同层次的开发进程。这样既可以避免资源浪费性开发，还可以解决过度使用与需求不足的矛盾。
另外，还要统一进行旅游线路的总体设计。旅游线路的合理规划与科学设计，可以更加有效地利用资源，避免陕北范围内同质资源的重复开发，减少重叠项目的建设，使宝贵的旅游资源得到最大程度的利用,实现区域范围内各个市、区（县）旅游资源的共享性与互利性。
“1997年，全延安接待海内外游客人数还不到80万人次，旅游综合收入不到2亿元。这几年，延安的旅游业发展速度很快，步子大了难免会掩盖一些问题，而这些问题积累到一定程度必然要通过一个途径释放出来。这次的调查报告，短时间内可能会对延安旅游产生一定的负面影响，但慢慢修正过后，延安的旅游环境就会变得更好，所以这未尝不是件好事。”崔平说。
《延安旅游现状调查》相关参考资料:
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