来源时间为：2024-03-04
各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
为落实市六届人大四次会议审议通过的2024年《政府工作报告》部署，实现经济社会发展目标，现就《政府工作报告》确定的重点工作任务分解如下：
一、统筹创新赋能和链群推进，在增强高质量发展的产业支撑上取得新突破
1.坚持把科技创新作为关键变量，改造提升传统产业，加快培育新兴产业，持续催生新质生产力，为重点产业链群发展蓄势赋能。抓住用好西安“双中心”建设机遇和秦创原总窗口资源，开展“招才引智高校行”活动，推动更多创新主体、创新要素、创新人才向秦创原（延安）创新促进中心聚集，全年新入驻企业和机构40家、转化科技成果20项以上，培育引进科技型人才和优秀产业发展团队50名（支）以上，支持有条件的产业园区争创省级秦创原特色产业创新聚集区。（责任领导：郭青；责任单位：市科技局牵头，市人社局、高新区管委会等按职责分工负责）
2.深入推进科技成果转化“三项改革”，常态化开展高校及科研院所专家进延、博士服务团进企业和科技成果转化路演活动，技术合同成交额突破20亿元。支持高新区加快建设省级能源装备科技成果转化中试基地。（责任领导：郭青；责任单位：市科技局牵头，高新区管委会、延安大学、延安职业技术学院、各县市区政府等按职责分工负责）
3.围绕重点产业链群部署科技计划项目150项以上，为油煤气开采、能源综合利用、农业防灾减灾等提供技术支撑。（责任领导：郭青；责任单位：市科技局牵头，市发改委、市工信局、市农业农村局等按职责分工负责）
4.强化企业科技创新主体地位，深入实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程，全年入库科技型中小企业1000家，高新技术企业达到260家，瞪羚企业突破10家。（责任领导：郭青；责任单位：市科技局牵头负责）
5.聚力品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，把精深加工作为产业链延伸主攻方向，着力打造千亿级特色现代农业产业集群。围绕建设全国苹果高质量发展先行区目标，以延安苹果研究院创新平台为牵引，加强发展规划、产业政策研究和全产业链技术研发应用，打造吴起楸子种质资源保护基地，推进全国苹果产业气象保障示范区试点工作，推广“坑、桶、器、药”四法防冻，加快冰雹源头防御体系建设，新建防雹网5万亩，改造老果园10万亩，苹果产量达到485万吨以上。加快建设中国供销延长果业深加工、甘泉精酿苹果酒等项目，推进苹果产业和食品加工、果园机械、包装材料、文化旅游、现代物流等产业贯通发展，苹果全产业链产值达到550亿元。推动畜牧业、设施农业、小杂粮产业提质增效，集中连片推进设施农业基地建设和老旧棚型改造，支持建设地头预冷库、畜禽和蔬菜产地集散基地及配送中心，新建规模养殖场100个，瓜菜产量达到165万吨，小杂粮面积稳定在40万亩左右。提升洛川国家现代农业产业园、甘泉省级农产品加工园区承载能力，支持富县创建国家农业绿色发展先行区、宝塔创建国家现代农业产业园。大力培育引进农业龙头企业，积极发展预制菜、休闲食品等产业，促进农产品就近就地转化增值。农产品加工业产值增长8左右，一产增加值增长5左右。（责任领导：魏延安；责任单位：市农业农村局牵头，市气象局、各县市区政府等按职责分工负责）
6.争取子长北部矿区总体规划获批，建成投产富县芦村一号、子长天任等8处煤矿、新增产能985万吨，推进全市新建和产能120万吨以上矿井智能化开采，推广CO?驱油与封存等先进技术，建成延安气田中区北部6.6亿方产能项目，开工建设中区南部22亿方、东区7亿方产能项目，支持延安卷烟厂实施技改，推动主要工业产品稳产增产。（责任领导：高建华；责任单位：市发改委、市工信局等按职责分工负责）
7.加快能源资源就地转化，依托延长石油、陕煤等链主企业，推进千万吨炼化一体化、黄陵碳硅新材料、子长100万吨洗中煤、安塞70万千瓦压缩空气储能电站等项目前期，开工建设延安原油储备库、富县延长石油混合轻烃综合利用、甘泉25亿方天然气净化厂、安塞LNG氦气回收等项目，加快大唐延安富县电厂等4个火电项目二期、陕皖特高压输电工程配套新能源、延川伴生气低碳烷烃综合利用、宝塔天然气储气调峰和配套LNG等项目建设进度，推动黄陵煤化工干熄焦、安塞3GWh储能系统集成制造、吴起25亿方天然气净化厂等项目年内建成投产，进一步推进石油化工、煤炭电力、天然气综合利用、能化装备制造、新能源及储能等工业产业延链补链强链，着力打造千亿级石油天然气、煤炭电力、化工、先进制造等产业集群，加快建设现代能源经济示范区。（责任领导：高建华；责任单位：市发改委牵头，市工信局、各县市区政府等按职责分工负责）
8.规上工业增加值增长6左右，能源工业增加值增长5.5，非能工业增加值增长7.5。（责任领导：高建华；责任单位：市工信局、市发改委等按职责分工负责）
9.建好革命文物国家文物保护利用示范区，打造华夏儿女寻根问祖、红色教育培训、黄河文化旅游、青少年研学实践目的地。〔责任领导：杨宏兰；责任单位：延安革命纪念地管理局（市文物局）、市文旅局等按职责分工负责〕
10.推进全域旅游、全季旅游，强化4个国家5A级旅游景区示范引领，启动甘泉大峡谷国家5A级旅游景区创建，发挥陕旅、陕文投、万达等龙头企业带动作用，支持中小微文旅企业发展，建设延安红色（影视）文化产业示范园区，提升金延安、延安二道街、延安红街、延安1938等旅游街区品质能级，丰富特色文创产品和精品演艺，努力把游客“流量”变为消费“增量”，全年接待游客4600万人次、旅游综合收入360亿元以上，着力打造文化旅游产业集群。（责任领导：杨宏兰；责任单位：市文旅局牵头负责）
11.多措并举激发有潜能的消费，围绕商超、百货、餐饮及成品油等领域持续发放消费券，推进汽车、电子产品以旧换新和绿色智能家电下乡。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局牵头，市财政局等按职责分工负责）
12.加快公共停车场、景区景点、居民小区等重点区域充电设施建设，拉动新能源汽车消费增长。〔责任领导：高建华；责任单位：市发改委牵头，延安革命纪念地管理局（市文物局）、市城管执法局、市住建局、市文旅局等按职责分工负责〕
13.新建改造“延安味道”品牌示范店20家、美食街区2条。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局牵头负责）
14.加快国家骨干冷链物流基地建设，完善农村电子商务和快递物流配送体系，打造一批县域电商直播基地，扩大农特产品网络销售，再争创2个全省县域商业体系建设行动县。（责任领导：高建华、魏延安；责任单位：市发改委、市商务局、市农业农村局等按职责分工负责）
15.大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点。社会消费品零售总额增长5。（责任领导：魏延安；责任单位：市商务局牵头，市卫健委、市文旅局、市体育局等按职责分工负责）
16.按照“一新四化”布局，加快算力基础、工业互联网等新型数字基础设施建设，实施电信5G创新应用产业园、移动无锡·延安智算中心、圣地云等项目，开展“信号升格”专项行动，加快重点行业5G网络规模化部署和应用基础设施IPv6改造，新建5G基站600个，创建全国“双千兆”城市。加快传统产业数字化转型，支持“智能矿井”“数字油田”“智慧农业”“数智景区”建设。组建延安数字产业集团，依托延安云计算数据中心，争取承接省级以上行业部门和大型企业数据异地灾备业务，培育发展信息传输、数据运营等大数据产业。加快智慧城市、数字政府建设，实施中小企业“赋能、赋智、赋值”专项行动，数字经济企业达到630家以上，加快建设全省产业数字化转型升级示范区。（责任领导：高建华；责任单位：市委网信办、市发改委、市国资委、市工信局等按职责分工负责）
二、统筹项目建设和招商引资，在增强高质量发展的潜力后劲上取得新突破
17.深化拓展高质量项目推进年活动，强化“六个一批”动态管理，以“十大建设项目”为引领，持续扩大有效益的投资，社会资本、产业、制造业项目投资分别增长10以上。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券和增发国债，围绕全市“十大行动计划”“十大重点工程”，谋深储实重点项目，储备项目数量和投资额保持在开工项目的3倍以上，全年安排市级重点项目345个，年度投资1089亿元。（责任领导：高建华；责任单位：市发改委牵头，市财政局等按职责分工负责）
18.坚持重大项目和招商引资周“解扣”、月调度、季观摩机制，夯实市县领导包抓重点项目责任，强化市县联动、部门协同、企地携手，开展前期手续办理攻坚行动，加快安塞空气新动力负氧离子系统、志丹高压储氢罐及柔性管道等257个产业项目，延榆高铁、吴华高速等63个基础设施项目，农村饮水安全改扩建、延大附院妇女儿童医院等25个民生项目建设，全力服务保障黄河古贤水利枢纽工程开工建设，建成投用志丹高端有机胺、东绕城高速等150个项目，固定资产投资增长5。（责任领导：高建华；责任单位：市发改委牵头，市交通运输局、市水务局、市卫健委、市招商局、各县市区政府等按职责分工负责）
19.坚持重点项目重点保障，建立“一项目一清单”要素保障机制，新增土地指标60以上用于重点项目，对“十大建设项目”实行领导包联、专班推进。（责任领导：高建华；责任单位：市发改委牵头，市自然资源局等按职责分工负责）
20.压实县（市、区）、开发区主要领导抓招商引资责任，用好中国延安干部学院、陕西延安干部学院等“家门口”的招商资源，建立跟班招商等机制，统筹打好以商招商、依培招商、基金招商、乡情招商“组合拳”，组建并配强京津冀、长三角、粤港澳等地区驻点招商力量，扎实开展“企业进延”“商会入延”活动，主动承接产业转移，招引一批发展有前景、政府有税收、企业有收益、群众有就业的大项目、好项目。坚持把落地项目、实际使用资金、企业产值和纳规入统作为检验招商引资成效的重要标尺，强化全生命周期服务保障，提升招商项目合同履约率、转化入库率、资金使用率、建成投产率，实际使用内资增长10以上。（责任领导：郭青；责任单位：市招商局牵头，各县市区政府、高新区管委会、新区管委会等按职责分工负责）
21.坚持把产业园区作为承接项目、承载产业的“主战场”，聚焦“五集五区”发展目标，实施产业园区提升工程，出台支持产业园区高质量发展若干措施，精准定位园区主导产业，推行“管委会 公司”运营模式，深化“亩均论英雄”改革，全面提升园区产业集聚和综合承载能力。统筹全市土地、能耗、资金等要素资源，优先支持园区发展，完善水电气暖路讯等配套基础设施，推行工业项目“标准地”供应，健全“一站式”帮办代办和园区、部门联动审批服务机制。推动延塞一体化，加快延安高新区、安塞高新区和宝塔新材料产业园“一区三园”协同发展，全力创建国家高新区。深化与上海化工区战略合作，支持甘泉工业园区创建省级高新区，富县、延川工业园区创建省级经开区。县域工业集中区产值增长10以上。（责任领导：高建华；责任单位：市发改委牵头，市自然资源局、市财政局、市行政审批服务局、市工信局、市商务局等按职责分工负责）
三、统筹深化改革和扩大开放，在增强高质量发展的动力活力上取得新突破
22.深化拓展营商环境突破年活动，持续推进“放管服”改革，加快政务服务标准化建设，推行容缺受理、告知承诺制和开工许可“一次办”审批模式，推进市场监管领域准入准营改革，推动“高效办成一件事”，做到“无事不扰、有求必应”。（责任领导：高建华；责任单位：市发改委牵头，市行政审批服务局、市市场监管局等按职责分工负责）
