来源时间为：2019-02-28
一、部门主要职责及机构设置
（一）贯彻执行中、省旅游和外事侨务工作的方针政策、法律法规；制定全市旅游和外事侨务工作的政策和管理办法，并组织实施和督查。
（二）建立有效的联络和沟通机制，牵头研究、解决跨部门涉及本市旅游业发展的重大问题；协调相关行业及部门，提高旅游综合服务和管理水平；承担市旅游联席工作会议办公室日常工作。
（三）制定全市旅游工作发展目标，编制旅游业发展规划并组织实施；负责全市旅游规划、开发和相关保护工作；参与旅游项目管理；参与管理全市旅游产业发展投资计划；会同有关部门论证、审核、备案重大旅游项目；监管重大旅游项目建设。负责全市景区（点）质量等级评定和申报工作，指导全市重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发。
（四）制订全市旅游市场开发战略并组织实施；负责全市旅行社的审批工作；负责旅游饭店星级评定工作；组织开展全市旅游整体形象对外宣传和市场推广；负责旅游线路的包装推介、旅游对外交流。
（五）实施对旅游行业、旅游经营单位和旅游从业人员的监督管理；负责全市旅游安全的综合协调和监督管理，研究处理重大旅游突发公共事件；指导、协调旅游应急救援工作;指导全市旅游行业精神文明建设、行风建设和诚信体系建设；负责全市假日旅游工作和旅游环境整治工作。
（六）负责指导假日旅游、红色旅游、乡村生态旅游、旅游特色街区、公园、滑冰场等旅游新业态工作。
（七）负责规范全市旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益；负责全市旅游行政执法工作，查处旅游违法行为；负责全市旅游投诉受理工作。会同有关部门协调、管理旅游价格、旅游交通运输等相关问题。
（八）负责全市旅游行业的资源普查、信息统计、数据分析工作；分析研究旅游经济形势，监测旅游经济运行，负责旅游行业信息发布；负责本市旅游信息化建设的规划编制，协调指导全市旅游信息化和智慧旅游建设；协调指导旅游电子商务工作。
（九）组织协调有影响力的商务会议、赛事、重大节庆活动，承担旅游国际交流与合作；
（十）制订全市旅游和外事侨务人才规划并组织实施。
（十一）负责全市外事侨务归口管理工作，负责外籍人员管理和外事接待工作；负责本市因公出国（境）人员管理工作；负责侨务侨眷工作；指导对外友好来往和友协工作，依照国家外事政策处理涉外事件。
（十二）负责全市旅游公共服务体系建设方案的制定、规划的审定，统筹推进建设和监管工作；参与全市市政公共设施的旅游服务功能配置；负责延安旅游网站建设、管理、维护，开展旅游信息咨询服务。
（十三）指导市旅游协会、旅游中介组织和行业组织及旅游专业机构的业务工作。
（十四）指导、协调、督查各县区旅游发展工作，发挥县区旅游管理部门的综合协调与产业驱动作用。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
内设科室七个，分别是：政秘科、综合科、行业管理科、宣传科、规划科、教育培训科、外事接待科。
二、2019年年度部门工作任务
（一）抓全域旅游示范市创建。严格对照《陕西省全域旅游示范市创建》指标体系，发挥好办公室作用，督导各县区对标创建。定期召开全市创建全域旅游工作现场推进会，推广经验、发现问题、取长补短。抓好县区“季讲评”工作，组织对县区开展一次年度考核验收、两次督查。抓好宜川、黄陵国家级全域旅游示范县创建工作，力争2019年上半年迎接省上初评。抓好黄龙、延川省级旅游示范县创建工作，确保2019年通过验收。
（二）抓文创产品开发。以打造“品牌化的延安旅游商品”为目标，通过政策支持、商业撬动、重点突破的方式，围绕创意、实用、特色进行系列化开发，使旅游商品体系更加完善。同时提升现有旅游商品档次，加快建设延安一批旅游商品购物旗舰店，提供品质更高、服务更满意的购物体验。
（三）抓A级景区提档升级。严格对照国家旅游质量等级标准，制定延安2019年延安红5A创建工作路线图。上半年完成省级初评工作和省上向国家文旅部的推荐申报工作，力争于10月底挂牌。全市其他A级景区的创建、提升工作均参照红5A创建同步进行。
（四）抓公共服务配套。市级智慧旅游平台、宝塔山游客服务中心、黄陵、宜川、黄陵、延川县级游客服务中心建成并对外开放。新改建旅游厕所95座，新建第三卫生间6座；新开业酒店20家，新增房间2100间、床位3600张，全市A级景区全部实现停车场地面硬化处理，高等级景区停车场全部实现生态化运行。
（五）抓精准宣传营销。围绕2019“出入境旅游推进年”，培育海外华侨和华裔客源，为海内外中华儿女寻根祭祖进一步密切文化交流搭建更加便利的平台；围绕延安新机场启用开展开通城市的对外宣传营销工作，重点策划到境外客源和通航城市进行主题营销活动。创新以新媒体和线上平台为主的宣传营销模式，持续开展“延安精神之旅”--新时代传承弘扬红色基因“十城十校”宣传活动，把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好。
（六）抓旅游市场治理。做好涉旅行业和人员的管理培训，大力开展旅游标准化建设工作，研究起草并发布延安红色旅游景区、延安红色旅游饭店、延安红色旅游餐饮店、延安红色旅游城市公共服务体系标准，编制延安红色旅游人才队伍建设10年发展规划纲要。结合创建文明城市、扫黑除恶治乱、舆论环境整治、营商环境优化等工作，继续深入开展旅游环境秩序整治，保障旅游业健康、有序发展。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。
纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有3个，包括：
序号
单位名称
1
延安市旅游发展委员会（机关）
2
延安市旅游公共服务管理中心
3
延安市旅游执法监察支队
四、部门人员情况说明
截至2018年底，本部门人员编制56人，其中行政编制36人、事业编制20人；实有人员73人，其中行政在职38人、事业在职20人。离退休人员15人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2018年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆3辆，单价5万元以上的设备0台。
2019年，当年部门预算未安排购置车辆；未安排购置单价5万元以上的设备。
2019年，上年结转资金未安排购置车辆；未安排购置单价5万元以上的设备。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年拨款771.02万元，当年政府性基金预算当年拨款0万元,当年国有资本经营预算拨款0万元。其中当年专项业务经费1000万元，其绩效目标详见附表。
2019年，本部门上年结转资金安排的支出继续实施绩效目标管理。其中上年结转的专项业务经费1125.1万元，其绩效目标继续按上年公开的绩效目标表实施。
2019年本部门预算未安排扶贫项目，同时，本部门不涉及其他各类财政资金安排的扶贫项目，无需公开扶贫项目资金绩效目标。
2019年本部门预算未安排重点项目，同时，本部门财政专项资金未安排重点项目，无需公开重点项目资金绩效目标。本部门2019年将继续推进绩效目标管理，拟逐步将所有项目（含重点项目）纳入绩效目标管理。
七、2018年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况
2019年本部门预算收入总计2110.45万元，其中一般公共预算拨款771.02万元、上年结转1339.43万元，2019年本部门预算收入较上年减少6340.97万元，主要原因是2018年创建5A级景区项目资金预算结余；2019年本部门预算支出总计2110.45万元，其中一般公共预算拨款支出771.02万元、上年结转1339.43万元，与2018年8451.42万元相比，减少6340.97万元，主要原因是2018年创建5A级景区项目资金预算结余。
（二）财政拨款收支情况
2019年本部门财政拨款收入2002.51万元，其中一般公共预算拨款收入771.02万元、上年结转1231.49万元，2019年本部门财政拨款收入较上年减少6343.19万元，主要原因是2018年创建5A级景区项目资金预算结余；2019年本部门财政拨款支出2002.51万元，其中一般公共预算拨款支出771.02万元、上年结转1231.49万元，2019年本部门财政拨款支出较上年减少6343.19万元，主要原因是2018年创建5A级景区项目资金预算结余。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况
1．一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2019年本部门当年一般公共预算拨款支出771.02万元，较上年增加57.51万元。主要原因是人员工资调整。
2.支出按功能科目分类的明细情况。
本部门2019年一般公共预算拨款支出771.02万元，其中：
行政运行（2070101）349.09万元，较上年减少2.99万元，原因是2019年无专项经费预算。
机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）90.4万元，较上年增加90.4万元，原因是功能科目不同。
文化和旅游市场管理（2070112）138.14万元，较上年增加4.19万元，原因是人员工资调整。
文化和旅游交流与合作（2070110）8.8万元，较上年增加8.8万元，原因是功能科目不同。
旅游行业业务管理（2070114）184.59万元，较上年减少42.05万元，原因是2019年无专项经费预算。
3．支出按经济科目分类的明细情况
（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。
2019年本部门当年一般公共预算拨款支出771.02万元，其中：
工资福利支出（301）658.23万元，较上年增加167.46万元，原因是人员工资调整。
商品和服务支出（302）112.49万元，与上年数字一致。
对个人和家庭补助（303）0.3万元，较上年增加0.05万元，原因是人员增加。
按照政府预算支出经济分类的类级科目说。
2019年当年本部门一般公共预算拨款支出771.02万元，其中：
机关福利工资支出（501）450.84万元。
机关商品和服务支出（502）98.69万元。
工资福利支出（505）221.19万元。
其他对个人和家庭补助（509）0.3万元。
因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。
4.上年一般公共预算拨款结转资金安排的支出情况
2019年，本部门上年一般公共预算拨款结转资金1231.49万元编入2019年部门综合预算执行。
（1）按功能支出分类：
旅游行业业务管理（2160505）44.26万元；
其他旅游业管理与服务支出（2160599）1187.23
