延安的四月，阳光灿烂，绿意盎然，春意浓浓。正值万物生长的季节，在延安新区，一切都是欣欣向荣的样子，到处可以看到工人们忙碌的身影。道路建成了，红绿灯启用了，两旁的绿化树也笔挺地立着，迎接着往来于新区的人们。新区从无到有雏形已现，延安新区是“延安梦”浓墨重彩的一笔。万众瞩目之下，新区将建成一座什么样的现代化城市。
延安九年制学校效果图
新理念：建设宜居、宜业、宜游新城
今年1月3日，省委常委、延安市委书记徐新荣深入延安新区调研，专门听取新区控规和城市设计汇报。他强调，要认真贯彻落实中央城市工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力打造宜居、宜业、宜游的现代新城。
在听取了设计公司和新区管委会的汇报后，徐新荣指出，延安新区规划设计理念先进、详细全面，前期工作扎实有效。他强调，要继续深化认识，认真回答好新区为谁而建、建好新区干什么的问题，坚决避免和有效克服“城市病”的出现。要牢固树立“以人民为中心”的理念，不断完善城市小区服务功能，打造便捷生活圈，建设宜居城市。要坚持走产城融合发展道路，加快制订新区产业发展规划，以产业促就业，激发城市发展活力，建设宜业城市。要紧紧围绕发展旅游业做文章，配套旅游设施，提升旅游服务水平，举办各种赛事、活动，不断聚集人气，促进消费，建设宜游城市。
徐新荣强调，新区建设要突出共建共享理念，学校操场、图书馆等基础设施要发挥公益性作用，向市民开放。要高度重视规划慢行系统，预留自行车道、人行道，更加注重简洁、人性化，让市民充分感受舒适和愉悦。
要把新区建设放到历史长河中来考虑，放到全国范围来评判，既要讲速度，更要讲质量，努力建设精品工程，确保新区建设能经得起历史和人民的检验。
宜居：小区配套社区服务中心办事不用出小区
新区规划环保局规划科吴福强介绍,黄土高原千沟万壑，沟谷纵横，延安老城区依河谷而建，居民多依山而居，而山体居住普遍存在交通不便、设施不全、安全隐患大等诸多问题。新区的建设，是承载了200余万延安人安居梦想的“未来之城”。目前，首批建设的干部职工房、保障房、安置房等项目已基本完工。为了完善基础设施建设，按照前期规划，要为每一个小区配套社区服务中心，服务中心包括了物业、卫生室、老年活动中心、图书馆、便民市场等等，基本上实现了“一条龙”服务，居民办事不用出小区。吴福强说，目前已建好3个社区服务中心，首批入住新区的市民就可享受服务。
“按照我们的规划，要300米就可以见到公园、广场，并将生态廊道作为永久性绿地。”吴福强说，医疗方面，延安中医院预计2017年建成投用，且每个社区都配有卫生室；教育方面，目前小、初、高三所学校已于去年投用，目前还在根据需求，及时启动其他学校建设，学校分布均匀，教育资源分配合理。
延安新区规划环保局局长景辉告诉华商报记者，去年9月份，延安大学本来计划将医学院等2个学院搬到新区，后来按照省委、省政府要求，延大主体校区要进入新区，并将文汇山、老校区连成一片，纳入整体规划，要建成一所国家一流、具有明显地域特色的现代化高校。该项目位于杨家岭片区，划拨土地面积近千亩，目前场地工程已完成，具备建设条件，今年上半年开工，计划用3年的时间建成。
景辉表示，延安大学入驻新区，对新区最大的好处就是聚集了人气。“建成后，学校的图书馆、体育馆、游泳馆等大型基础设施将实现与社会共享，对整个新区功能的完善具有举足轻重的作用。同时，新区“双创“基地选址紧靠延安大学新校区，也有力地支撑和推动了新区“双创”工作，实现资源共享、互补。
宜业：“双创”基地孵化“梦想”
为了进一步推进大众创业、万众创新，延安新区双创工作于2015年12月上旬正式启动，目前正在快速有效推进。据悉，今年2月份，新区与清控科创沟通对接，初步制定了“延安新区‘双创’工作推进建议”的方案，根据方案安排，将重点启动延大“双创街区”、新区“双创社区”的策划设计工作，2月底开展立项调研，计划5月完成策划方案、装修改造设计和修建性详细规划，预计9月“双创街区”开始试运营。
新区招商局一科负责人刘少帅告诉华商报记者，“双创”基地选址在延安大学新校区附近，为了尽早展开工作，前期将在延大老校区租赁房屋开展工作。“双创街区”和“双创社区”，将为延安有创业想法的广大青年提供平台、政策和资金支持，以及技术帮扶，相当于一个“孵化”中心，帮助创业青年们实现梦想。“初期我们将以就业带动创业，形成一个良好的创业氛围。”刘少帅说。
据悉，延大“双创”街区构建将以孵育 展示为核心，创业孵化、活动交流、天使投资、教育培训、公共服务同步发展的创业生态系统。通过与清控科创合作，将其自有创新型孵化器binggo咖啡落户延安，并将管理体系、创业圈子、交流平台、培训教育、创游北京等创新创业资源引入与本地资源结合。待延安新区“双创”社区建设完成后，延大“双创”街区将整体移入新区，带动新区“双创”社区的发展。
宜游：延安游客“集散中心”
新区建设启动之初，就高度重视生态环境问题。在选址上，按照“依托老城、沿川展开，整流域治理”的原则，为地下水处理、场区整体稳定创造了有利条件。规划中认真贯彻宜居、绿色、低碳环保的理念，强化绿地系统建设和雨水收集系统建设，为新区可持续发展打好基础。结合新区填挖方以及排水沟道等实际情况，重点强调生态化的“廊道结构”，打破了传统“点、线、面”形态，结合形成“绿廊—绿带—绿街—绿道”的结构布局。按照规划，新区北区绿地与广场用地总面积约为447公顷，占总用地的18.21，人均绿地面积17.88平方米，人均公园绿地12.72平方米，公园绿地服务半径覆盖率达90。在水资源利用上，强化雨水收集和中水回用，实现“水不下山”。
按照建设生态城市的标准要求，大力开展绿化和植被恢复工作。组织了“我为新区种棵树活动”，对其周边区域采取人工干预和自然封育相结合的方式，着力改善林分结构和绿化覆盖率。重点完成了尹家沟、桥沟、杜家沟、北山山体高边坡和场平区种草工作；完成了38公里的行道树栽植，28处254万平方米的城市带状绿地，对大剧院、行政中心、学校等景观绿化进行了重点打造。目前累计完成高边坡及山体绿化4000余亩、填方区景观绿化3800余亩、场平区种草8500余亩，植被情况显著改善。
新区经济发展局局长张斌表示，新区在设计之初就提出了几个先进的设计理念，比如绿廊不断，就是所有的绿色要不间断；一街一景，就是要实现一个街道就是一种景观；对建筑有低碳环保的明确要求，力争把部分标志性建筑建成三星。
张斌告诉华商报记者，对于新区的建设在初期就有一个比较精心的定位，延安要按照一个博物馆城市来打造，新区要作为老城的一个补充。“新区如果再打造博物馆城市是不现实的，因为很多旅游资源都在老城区。但是延安旅游业存在一个普遍的问题，就是所有来陕西5日游、6日游的，延安只能占到一天，就是因为游览式、参观式、说教式的旅游景点太多。因此，新区要进行差异化发展，就是要让游客来新区之后，满足他们游、购、娱的需求，只要游客在延安多待一天，带来的收益是很可观的。”据悉，目前，上海一家旅游开发公司已经在给新区做旅游规划定位和策划。“新区的旅游定位是延安的游客“集散中心”，游客来了之后要住新区、玩新区、看老城。”张斌说。(华商报记者贺秋平)
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