延安市中小企业局，科学创新提质增效力促非公经济健康发展 创新服务促发展、非公经济发展、甘肃非公经济发展网、非公经济发展大会讲话、非公经济发展调研报告、科技创新与经济发展、金融创新与经济发展、科技创新促进经济发展、中国经济持续健康发展、非公有制经济发展、延安市中小企业局。
上半年，延安市中小企业实现营业收入578.94亿元，同比增速17.59；中小工业企业实现营业收入126.68亿元，同比增速15.13，新增小微型企业2284户，非公经济实现增加值157.37亿元，同比增长13.5，非公经济增加值占GDP比重预计增长到21.5以上。
以上成绩的取得，得益于今年根据中省市相关政策制定出台的一系列加快中小企业发展的政策措施。在延安市委、市政府的正确领导下，延安市非公有制经济管理办公室（延安市中小企业促进局）创新服务机制，加大支持力度，有力地促进了非公有制经济和中小企业的发展。
张新会局长在安塞企业调研多措并举助推科学发展
一是研究制定扶持政策。延安市非公有制经济管理办公室（延安市中小企业促进局）起草了《延安市人民政府关于进一步促进非公有制经济发展若干意见》（讨论稿）、《延安市人民政府关于培育支持发展“四上”企业若干政策意见》（讨论稿）两个意见。同时，联合延安市统计局、工商局、市工商联等部门，分五组深入13个县区，从8个方面的问题入手，对非公有制经济总体情况进行调查研究，探寻企业发展中遇到的融资、政策扶持、发展环境、人才培育、品牌创建、重点项目等方面问题的解决对策，形成了《延安市中小企业促进局关于全市非公有制经济发展的调研报告》，并建立了非公有制企业数据库。
二是大力培育规模工业企业。延安市非公有制经济管理办公室（延安市中小企业促进局）下达规上工业企业培育目标任务，将培育30户规上工业企业纳入对县区政府的年度目标任务考核；对规上企业培育对象进行筛选，落实责任到县区、到部门、到企业，甚至到时间节点上；联合工信委深入13个县区，对今年确定培育的30户工业企业，逐户进行分析研判，与各县区政府制定具体培育措施，形成专题报告《2014年培育规模工业企业督查报告》报市政府。
三是推进县域工业集中区发展。年初与延安市考核办联合下发《关于下达2014年度县域工业集中区考核指标的通知》，加强督查考核，并按季度上报统计报表，开展运行分析工作。截至目前，预计完成基础设施建设投资2.1亿元，累计达到65.78亿元；企业项目建设投资7.88亿元，累计达到155.85亿元；新增建成投产企业4户，新增入园企业13户，入园企业数量达到290户，实现营业收入168亿元，同比增长22.5，安置就业33750人。同时，起草《延安市县域工业发展报告》，开展民营企业参与新区建设情况调研工作，形成《关于落实省、市人大代表视察意见情况的报告》。
四是强力推进重点项目建设。面向13个县区，开展征集中小企业重点建设项目工作，经认真筛选，确定延安市今年中小企业重点建设项目65个。同时，编制2014年一季度中小企业重点项目汇总表，形成《2014年一季度中小企业重点项目建设分析报告》。
五是争取支持中小企业发展专项资金。开展全市中小企业服务机构服务业务调查摸底工作，形成《全市中小企业中介服务机构现状调研报告》；督促各县区上报2013年中省中小企业专项资金项目验收报告，报延安市财政局拨付剩余资金；下发《关于开展近年来中小企业专项资金项目实施情况检查的通知》，对延安市2011年至2013年国家及省级中小企业发展专项资金扶持项目实施情况进行检查。据统计，上半年推荐申报中省项目61个，争取到省级项目资金2191万元。
六是探索破解融资难题。开展融资调研，形成《延安市非公办2014年中小微企业融资需求调查报告》；与人行西安分行、人行延安中支共同举办“信用、融资与发展”银企对接会；向省局推荐3户符合条件的担保机构业务补助、增量业务奖励项目，建议资助额度1268.9万元；编写《延安市中小企业融资项目推荐册》，共推荐融资企业46户，融资项目65个。
七是大力开展招商引资工作。组织26户企业参加第十八届西洽会融资需求活动，20户企业参加合作意向相关活动；组织10户8个部门企业参加第八届中小企业APEC技术交流会；组织3户企业参加省局组织的乐购陕西活动。
八是着力提升企业人才素质。组织子长、安塞、富县3户企业参加省中小企业局召开的人才交流会，交流人才建设经验；向各县区下发年度人才培训计划，指导县区局做好人才培育；拓展社会就业途径，与延安市人社局、延安大学、延安职业技术学院共同举办“2014年夏季招聘会”，组织94户用人企业参加招聘会，368个大学生与用人企业达成就业协议；指导延安市宝塔区伟军畜牧发展有限责任公司、陕西延长油田压裂材料有限公司以及延长县宏达有限责任有限公司3户企业申报省级中小企业技术研发中心。
九是推进中小企业服务体系建设。多渠道宣传中小企业服务平台，提高影响力。利用“延安人才网”、“掌上延安”等网站和收集APP平台发布宣传广告；积极组建中小企业服务联盟，招募各类中介服务机构成为联盟成员；联合中介公司，举办3期人才交流会，为大学生就业和解决社会就业压力搭建平台；建立中小企业公共服务平台网络，目前平台网站和电视电话视频会商系统已建成投入使用；开展下基层、送服务活动，上半年已组织10户中介机构深入延川、甘泉等县区，为中小企业、非公经济送服务、送技术、送信息、送政策。
十是做好运行统计和监测工作。认真审核县区定期报表，按时上报各类经济指标月季报表；动态分析13个县区中小企业运行特点和存在问题，形成一季度和半年经济运行分析报告；认真开展中小企业生产经营网上运行监测工作，制定《延安市中小企业统计监测目标管理考核办法》；建立非公有制经济企业名录库，目前有3986户企业进入企业名录库；加强中小企业、非公经济信息建设，制定《延安市中小企业促进局网站信息安全管理制度》、《政府信息公开工作制度》等制度，1-6月在省局网站发布信息120条，在市局网站发布信息124条。
十一是以群众路线教育提升执行力。制定《延安市非公办（中小企业局）关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，召开动员大会，广泛发动干群参与；组织党员干部坚持每周一集体理论学习，在干部中开展“科级干部讲业务”活动；健全机关制度汇编，根据工作实际制定《档案管理制度》、《中小企业局政府信息公开责任追究制度》、《中小企业局网站信息安全管理制度》等7项制度；组织党员干部自行在网络观看了两部警示教育片《权》、《珍惜岗位、远离犯罪》，并设置“举报信箱”，公布机关《实施方案》和教育实践活动领导小组成员名单以及监督电话和举报电子邮箱，拓宽征求意见的形式，通过对反馈意见进行梳理，共整理出“四风”方面的意见建议32条；组织全体人员外出学习参观西北局纪念馆、王家湾***旧居等，重温艰苦革命岁月，激励干部坚持艰苦奋斗、廉洁自律，提高机关干部队伍综合素质；举办“道德讲堂”，制作《延安市文明市民公约》宣传栏，落实专人负责整治局大院院落不平整、乱堆乱放、绿化带脏乱差等问题，积极宣传创建全国文明城市活动，并开展志愿者活动，印发《延安市非公办（中小企业局）关于开展创建“文明科室”活动安排》，成立创评领导小组，提出了30条创评标准，丰富创建内容。
参观革命旧址
稳步发展运行势头良好
一是骨干企业生产能力提升，拉动作用增强。从市中小企业网预警监测平台骨干企业直报信息看，延安常泰药业、安塞亿峰工贸公司和志丹保安实业公司营业收入分别达到1877万元、2062万元和4000万元，同比增速分别达到22.99、56.56和66.67。陕西双翼石油化工有限公司4月新投产煤焦油精细化工项目，预计6月收入1亿元，年底可达到2亿元以上；陕西延长油田化学科技有限公司6月产值1.5亿元，年底可达到3亿元；安塞华油天然气有限公司截止6月实现产值5亿元，预计年底可达到10亿元。
二是农副产品加工业势头良好，稳步发展。1-6月份，全市农产品加工业完成营业收入14.3亿元，比去年同期增长16.69，其中规模农产品加工业增速为20.66。农产品价格持续上涨，带动下游产品价格上涨，企业积极实施技改升级，实现规模化生产。延安联威农牧有限公司、志丹县兴农农副产品加工有限责任公司、羊绒精梳厂等一批农产品加工企业营业收入增速超过30。
三是混凝土搅拌、机砖、水泥预制等建材企业生产经营状况良好，与去年相比都有大幅增长。延安新区建设、旧城改造和33个重点镇建设给中小企业、非公有制经济带来重大发展机遇，洛川宏图商品混凝土搅拌有限公司、志丹天力工贸有限公司、朝政泥浆有限公司等一批建筑建材龙头企业订单增多，产品供不应求，发展势头强劲。1-6月份，全市中小企业建材工业产值达到33亿元，同比增长21。
四是仓储物流企业营业收入增幅较大，拉动非公经济三产较快增长。建成大型专业市场12个，新增营业面积80万平方米，入驻率平均达到85，入驻企业1500户，入驻企业实现营业收入4.5亿元，安置就业6000多人；苹果、梨、红枣、核桃、蔬菜等主导产业的不断发展加速仓储业发展，今年新建一批仓储企业和专业市场，目前全市已有冷库及气调库1000多座，果品总贮藏能力达到66.5万吨，其中冷（气）贮能46.8万吨；全市消费市场繁荣活跃，限额以上单位零售业同比增长17。1-6月份，非公有制经济第三产业实现增加值94亿元，同比增长23.07。
五是投产项目拉动经济增长作用明显。今年，延安市中小企业重点建设项目有65个，总投资137.15亿元。其中新建项目55个，扩建、技改项目10个。预计1-6月份，全市中小企业完成固定资产投资32.1亿元，占年计划50.15（年计划完成固定资产投资64亿元），其中工业完成固定资产投资17.39亿元，同比增速16.37。6月份已有1户投资过亿元的工业企业建成投产，非公经济产业转型和结构调整步伐加快。
六是县域工业集中区建设加快。延安市有17个省级重点县域工业集中区，规划总面积64.97平方公里，开发建设面积21.32平方公里,其中已建成面积10.88平方公里，在建面积10.64平方公里。预计1-6月份，完成基础设施建设投资2.1亿元，累计达到65.78亿元；企业项目建设投资7.88亿元，累计达到155.85亿元；新增入园企业13户，入园企业数量达到290户，实现营业收入168亿元，同比增长22.5，安置就业33750人。县域工业集中区建设步伐的加快，推进了非公有制经济集约型、集群化发展。乘势而为稳步提质增效
一是认真落实政策，优化发展环境。制定《延安市人民政府关于培育支持发展“四上”企业若干政策意见》，指导县区制定出台促进中小企业发展的实施意见；宜川、洛川、吴起、子长、黄龙5个县《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》已出台；进一步全面落实财政、税收、工商、金融等各类支持中小企业、非公经济发展的政策措施，重点支持发展“四上”企业。
二是加大县域工业集中区建设力度。按照分类指导原则，支持园区加快土地收储、资金筹措，加快建设进度；全力支持具备条件的企业入园，快建设，早投产；积极争取各项资金，加快园区的基础设施、标准厂房、孵化器、公共服务平
