来源时间为：2022-11-08
今年以来，延安市财政局认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于稳投资调结构促增长各项决策部署，按照市委、市政府要求，深入开展作风建设专项行动，坚持“项目需求、融资畅通、政策惠民、产业效益”四个导向，财政资金实现精准发力，不断撬动金融资源服务实体经济，着力推动延安经济社会高质量发展。
一是坚持项目需求导向，在扩投资稳增长上迈出新步伐。地方债券是落实积极财政政策的重要抓手，在带动扩大有效投资、稳定宏观经济等方面发挥着重要作用。2022年，市财政局积极履行部门职责，会同市发改委等单位，根据专项债券支持领域及市委、市政府工作要求，按照“谋划一批、储备一批、申报一批”思路储备、发行债券，涵盖交通、市政建设、保障性住房、生态建设和环境保护、教育、医疗卫生、社会保障、农林水利建设等领域。全年共成功争取到新增债券资金41.59亿元，其中：一般债券24.63亿元，专项债券16.96亿元。债券资金到位后，市财政通过加强部门协作、强化制度建设和督导考核等举措，狠抓债券资金支出，推动尽快形成实物工作量，确保省委、省政府和市委、市政府关于加快债券资金使用有关要求落到实处，债券资金“四两拨千斤”作用得以充分发挥。同时，积极对接争取再融资债券额度，切实缓解当年到期债务还本压力，进一步为全市重大项目建设腾出资金空间。
二是坚持融资畅通导向，在拓渠道上取得新突破。用好中、省融资担保降费奖补资金，对融资担保机构担保的个人经营性贷款担保业务，按照1.5与实际担保费率之差给予补贴，最高不超过1；对创业担保贷款业务免收担保费，并给予1的保费补贴。加大融资担保体系建设三年行动方案落地步伐，持续推进“4321”担保模式，持续完善壮大我市全市融资担保体系，更好支持解决“融资难”“融资慢”“融资贵”等问题，撬动金融资本和社会资本进入实体经济，助推我市经济社会高质量发展。发挥全市政策性融资担保龙头作用，鼓励和引导市鼎源集团为中小微企业提供融资担保支持，持续提高服务质量，力争做到“应保尽保”。截至10月末，鼎源集团在保金额39.81亿元，较2021年增长77.09，有力支持了我市经济发展。
三是坚持政策惠民导向，在稳就业保就业上凸显新成效。落实中省直达资金使用管理要求，直接将创业担保贴息资金拨付至合作银行，充分调动了合作银行的积极性，切实提高了贴息资金的使用效率。坚持资金全流程监控，依托利用直达资金系统和支付系统，对创业担保贷款贴息资金实行穿透式全流程监控，紧盯资金去向和用途，确保创业担保贷款贴息资金安全高效使用。今年，市财政共下达普惠金融专项资金3029万元，切实减轻创业者和用人单位负担。目前，合作银行已累计发放创业担保贷款439笔，7049万元，直接扶持就业439人，带动就业1317人，推动大众创业万众创新进入新高潮，为我市经济发展注入活力。
四是坚持产业效益导向，在降风险促增收上实现新发展。全力做好农业保险牵头工作，出台农业保险工作方案，遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，明确农业保险品种、保额、保费、各级资金配套等事项，为政策性农业保险各项工作顺利推进打下坚实基础。科学划分苹果种植风险区域，建立苹果保险费率动态调整机制，调动保险公司承保积极性，分散农业风险，促进农业稳健发展。积极向上争取政策支持，成功将苹果期货价格保险和生猪价格指数保险两个创新险种纳入省级支持范畴，推动政策性农业保险扩面、提标。同时，及时下达1652万元农业保险中省市配套资金，确保农业保险承保、理赔等工作顺利开展，切实降低农户风险。今年，我市农业保险险种为18个覆盖13个县区，总保费规模1.38亿元，其中：财政补贴资金1.07亿元，占总保费的77.54，保险机构赔付金额为9295.06万元，简单赔付率为67.36。
