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延安市城市管理执法局关于报送2020年经济工作总结及2021年工作计划的报告

发布日期:2022/7/17 13:28:43 浏览:165

来源时间为:2020-12-03

按照要求,现将我局2020年经济工作总结及2021年工作计划报告如下:

一、2020年工作主要做法及成效

(一)落实“六保”任务,积极助力经济发展应对新冠肺炎影响。制定出台了《延安市城市管理执法助力经济发展积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》,坚持“721工作法”和柔性执法,让城市活力与市容秩序有机结合,做到了放而不乱、管而不死、治而有序。目前,全市共设置摊点群1148处,增设临时摊位约5693个,解决就业人口约13845余人,极大地提振了消费者的信心,助推了复工复产和经济的复苏,得到广大市民和经营者的广泛赞誉。

(二)全力以赴推进项目建设,城市基础设施有了新改善。加快推进市政基础设施建管运维一体化,建成投运了南寨砭大桥;四八烈士陵园周边环境整治工程项目已进入扫尾阶段;生活垃圾焚烧发电PPP项目已完成征地工作,开始平整场地;隧道式停车场(库)建设项目实施方案已完成,正在优化完善。

(三)全面加强城市管理执法,城管服务水平有了新提高。一是全面推行“三项制度”。制定了《延安市城市管理执法局行政执法三项制度实施细则》《延安市城市管理执法局行政执法公示制度》《延安市城市管理执法局行政执法全过程记录制度》《延安市城市管理执法局重大行政执法决定法制审核制度》等系列制度。二是加强执法队伍建设。深入开展“强基础、转作风、树形象”三年专项行动;出台了《延安市城市管理执法协管人员管理办法》;组织全市城市管理执法人员进行了执法轮训,进一步提高了城市管理执法水平。三是开展城市人居环境专项整治。在全市范围内开展违法建设、市容市貌、农贸市场周边环境、城市“拉链”乱象、广告牌匾、第五立面等专项整治工作,不断提升城市品质品位品格。四是强化监督考核。将“城市精细化管理与执法工作不力”作为考核内容纳入全市目标责任大考核。

(四)认真履行行业监管职责,城市治理水平有了新提升。一是出台行业管理办法。以市政府名义制定出台《延安市城市集中供热管理办法》《延安市餐厨废弃物管理办法》《延安市城镇燃气管理办法》《延安市城镇污水处理设施建设运行监管办法》。二是实行垃圾分类和资源化利用,出台了《延安市城市生活垃圾分类与设施布局专项规划》,印发了《延安市城市生活垃圾分类实施方案》、《延安市城市生活垃圾分类工作评价标准》,召开了新闻发布会,成立了延安市垃圾分类办公室,并深入“五区一市”专题调研指导,确保《延安市城市生活垃圾分类实施方案》落细落实。截止目前,安塞区在22家机关单位、示范街道配备垃圾分类收集箱221个;宝塔区在74家机关单位、居民小区配置了分类垃圾桶箱5000余个,智能垃圾分类、回收设施80套,公共机构生活垃圾分类工作正在逐步推进。三是严格垃圾卫生填埋,截止目前,市区进场垃圾无害化处置率100,县城进场垃圾无害化处理率97.5,均已达到省住建厅下达的100、90目标任务。四是会同市生态环境局联合举办全市城镇污水处理业务与实践专题培训会,提高从业人员的专业水平和实践能力。五是建成投运姚店4000方污水蓄水调节池和污水处理一体化应急处理设施;六是积极推进污水处理厂提标改造,目前,吴起、志丹、黄龙、安塞、甘泉、延长、子长、黄陵、宜川和市污水厂提标改造已完工并投入运行,富县正在调试试运行,延川今年年底完工并试运行,洛川预计2021年6月建成投运;七是建立黑臭水体排查长效机制,生态环境部发布的卫星遥感疑似黑臭水体预警城市名单中未涉及我市。今年1-10月份,全市处理污水5256.9万吨,其中市区处理污水2915.74万吨,污水处理率98.30;县城处理污水2341.16万吨,污水处理率87.32。均已达到省厅下达的95、85目标任务。

(五)多措并举优环境,城市精细化管理水平上了新台阶。一是推进创建国家生态园林城市工作,积极协调延长县通过省级园林县城验收,坚持精细管护,及时增绿补绿,城市“三绿”指标持续提升。2020年,我市建成区绿化覆盖率40.77,绿地率37.69,人均公园绿地面积12.30㎡/人(该数据为城建快报,最终数据以省住建厅审定为准)。二是做好数字化城管建设工作,于5月在陕西省内率先实现了延安市级平台和国家平台的互联互通,出台了《延安市城市管理综合服务平台工作方案》,编制了《延安市城市管理综合服务平台建设方案》,已报省住建厅评审。三是全力推进国家节水型城市创建工作。11月26日,住建部、国家发改委公示了2020年国家节水型城市拟命名名单,我市成功入选。四是强化市政公用设施管理。修编完成了《延安市中心城区照明专项规划2020-2025》,起草了《延安市城区景观照明提升工作实施方案》《关于进一步加强中心城区公共空间管理的指导意见》,积极推进道路路面维护、城市排水管道疏浚等工作,提高市政公用设施管理水平。五是全力保障城市安全运行。认真履行城市运行安全生产专业委员会办公室职责,印发了《2020年春季安全生产工作方案》《2020年安全生产工作要点》《城镇污水处理设施冬季生产运行指导意见》,修订完善了《2020年市区内涝防治抢险撤离应急预案》《延安市燃气事故应急救援预案》《城管大厦突发事件应急预案(试行)》《延安市中心城区集中供热突发事件应急抢险预案》,加强内涝防治,领导坚持靠前指挥,一线作战,做到守土有责、守土尽责,确保城市安全运行。截止目前,我市水电气热等城市“生命线”和市政公用设施、公园、广场、桥梁、隧道等城市运行领域没有发生安全事故,安全形势平稳向好。

二、存在问题

一是谋划工作的层次不高、系统性不强。二是城市维护费严重不足,市政公用设施建设相对滞后,城市精细化管理水平不高。三是工作的落实力、执行力不够。四是行业规划和标准滞后,行业监管和指导作用发挥不够。

三、2021年工作计划

(一)快速推进项目建设。紧盯和研究中省政策导向,用足用好政策支持,积极谋划好投资项目,加快补齐基础设施短板。2021年,我局计划实施重点项目共计10个,总投资10.8亿元,年度计划投资3.04亿元。其中:续建项目2个,总投资5.69亿元,年度计划投资1.2亿元,分别是生活垃圾焚烧发电PPP项目、创建国家生态园林城市绿化提升工程。新建项目8个,总投资5.12亿元,年度计划投资1.84亿元,分别是中心城区道路改造及灾害治理工程、延安市公共停车场(库)建设项目(社会资本投资)、中心城区绿道建设项目、延安市城市综合管理服务平台、百米大道绿化带围栏改造提升工程、胜利广场及石油广场改建提升工程、市垃圾处理场灾害治理工程、生活垃圾焚烧发电厂“三通一平”配套工程(新建桥梁、道路、接入水电等)。

(二)着力补齐民生短板。进一步补齐城市管理的短板,着力消除“城市病”。一是进一步推进市级城市管理服务平台建设,提高城市科学化、精细化、智能化管理和“互联网+”政务服务水平。二是补齐人行道缺失、绿化带缺株断线,完善路灯照明、绿化景观效果;三是聚焦中心城区交通综合整治,着力增加城市交通微循环,打通一批断头路,改造部分城市道路和人行道,解决市政设施不规范问题。

(三)积极构建行业监管体系。一是加快启动《延安市二次供水管理办法》《延安市中心城区地下综合管廊管理办法》《延安市海绵城市建设管理办法》等规范性文件的起草工作。二是修编完善行业专项规划,加大行业监管和指导力度。

(四)坚决打赢“四大保卫战”。一是强化城镇生活污水治理监管。认真做好河长制相关工作任务。二是大力推进城市集中供热、清洁供热,做实“减燃”措施,加速释放大唐延安热电厂供热产能。三是加快积极推进生活垃圾分类工作和城镇垃圾处理设施建设。四是督促各县(市、区)加快建设改造垃圾渗滤液处理设施。五是坚持不懈抓好城市建成区范围内的道路扬尘治理、餐饮业油烟治理等环境治理工作。

(五)全力保障城市安全运行。建立健全安全生产责任体系,全面强化安全生产管理,进一步细化城市运行安全生产工作任务和责任落实,坚决防范安全事故发生。

(六)全面加强城市管理执法。规范执法行为,大力推行“721”工作法,加大法制宣传力度,努力创建省级行政执法示范单位。坚持“零容忍”高压控违态势,依法依规深入开展违法用地违法建设专项整治活动。严格督查考核,认真履行对各县(市、区)城市管理执法工作业务指导、监督检查、评估评价、考核奖惩职能。

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