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心有所畏、言有所戒、行有所止，学会在从严约束环境中工作，习惯在监督下干事创业，成为党员干部从政新常态。
宝鸡市以电视直播的方式公开问政
2014年12月26日下午，省委召开全委会，按照正厅职干部拟任人选和推荐人选票决办法规定，以无记名投票方式表决通过了省委常委会拟任和推荐的2名人选。
用制度保证重大事项、重要人事任免决策的科学、民主、公平，是我省优化从政环境“新常态”的一个缩影。2014年，省委一系列制度、举措、动作营造风清气正的党风政风，已成为各级领导干部干事创业的动力，也激发着党员干部为民、务实、清廉的创新精神。
“向中央基准看齐”以上率下
层层“示范”
2014年3月4日，省委书记赵正永在《人民日报》发表《“我们要向中央基准看齐”——深入学习习近平同志关于维护党的团结统一的重要讲话精神》署名文章，叫响了“向中央基准看齐”这一铮铮誓言。
“向中央基准看齐”是***当年在延安党的七大预备会上讲话名句，省委在教育实践活动中，自觉把继承和弘扬延安精神作为班子建设的“压舱之宝”，充分吸收这一“红色政治资源”，把坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神作为省委班子建设的努力方向和标准。
省委书记赵正永带头写对照检查材料，并一遍遍地为常委会成员“把关”，不触及灵魂不过关，20遍以上的修改成为大家的“相同经历”。
以普通党员身份过组织生活，接受组织监督；议事决策倾听群众意见；到矛盾多、困难多的地方蹲点调研；主动搬出超标办公室、清退超标车；讲短话、开小会、以“钉钉子”精神抓省委常委会成员作风建设，成为全省党员干部学习、仿效的标准。
分类指导、压茬推进、邀请基层党员代表全程监督、对市县退居二线的干部“补课”，在省直机关开展民主评议党员工作，我省“自选动作”体现着求真务实作风。
省委向中央基准看齐，市县向省委“对标”，以上率下作风层层传导，带动了全省教育实践活动的高标准严要求。
十八大代表、宝塔区副区长刘刚谈起自己近30次修改剖析材料的经历说，刚开始找不足“难以下手”，到后来直接“用刀子割”反觉酣畅淋漓。他认为这次正本清源的教育使自己思想上受到一次深刻洗礼，校准了干部与群众的位置和关系，真正起到了宗旨意识的“本真回归”。
坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把全部精力用在为人民服务上，正成为全省党员干部的自觉行动。
群众对食品、药品安全意见较大，省上整合县以下工商、质检、食品药品等监督力量，在所有县和90以上的乡镇建立食品药品监督机构。
群众对办事难颇有微词，省上在35个重点示范镇开展扩权强镇改革试点，从根子上破解联系服务群众的体制机制障碍。
“以前办执照至少跑一周，现在仅需一两天，没想到速度这么快，真是为我们小企业的发展帮了大忙。”在西安南郊经营个体商店的韩军拿到执照后喜出望外，“现在房子租金高，早开业一天就能省一天的钱。”
2014年1月1日起,省内开始全面放宽对企业名称、注册资本、经营范围等方面的工商登记限制,简化程序、提高效率,起到了立竿见影的效果,全年新增各类市场主体27.6万户。
一级带着一级干、一级示范一级看的执政方式，让身处基层一线的干部大胆创新工作“干有方向、比有榜样”。
为了提高办事效率，紫阳对县政务服务中心进行三次升级改造，将48个政府部门、21个镇447项审批服务事项全部集中在一个平台，审管分离真正让群众“进一扇门、找一个人、办所有事”。
“不久前进行的全省目标责任考核群众满意度调查中，宝鸡市‘干部作风’一项较往年上升了10.28个百分点。”宝鸡市委书记上官吉庆把这一成绩归结于扎实开展的教育实践活动。同时，他“清醒”地指出：“这一年10个点的‘上涨’，还说明我们工作提升的空间很大。”一语对以上率下干部作风久久为功“新常态”作出“预约”。
“一把手”主责归位，
激发基层党建创新活力
2014年12月23日下午,全省市(区)委书记抓党建工作和履行主体责任述职评议会召开。
“这样的会议在我省属首次，是对‘一把手’主业的明确而清晰的定位，也是对其领导水平、执政能力的一次展示和检验。”一位党建专家如是说。
“牢记守土有责、守土尽责，紧紧抓住党建主业，积极承担主体责任，确保把党风廉政建设和基层党建工作责任落到实处。”省委书记赵正永提出了明确要求。
赵正永书记强调，组织市县乡党委书记就抓基层党建工作、履行主体责任情况述职评议，通过民主评议亮成绩、摆问题、找不足、明方向，是推动党建责任落实的有效形式。各级党委（党组）要认真落实中央要求，扎实做好述职评议，不断把这一好形式坚持和延伸下去。
“抓党建负总责，抓不好党建总负责。”一位刚刚述完职的市委书记坦言，为了这次述职，他们细数本市党建的亮点和创新点。
创新是2014年全省党建工作的热词，也引来了较高的关注度。
6个方面34项党建制度改革清单中，深化综合研判、健全干部激励约束机制、破解“唯票取人”问题、改进干部选拔机制、推进能上能下、加强跨条块跨领域交流、推行职务与职级并行、推进人才改革试验区、完善和落实问责制以及规范干部职责权限等都是公认的党建“硬骨头”。
礼泉县距咸阳市仅35公里,11名县委常委只有2人家在县城,到周末,其他几人皆“走读”。省委《关于市县党政领导干部在工作地安家的意见》出台后,这一现象得到彻底扭转。榆林市委书记胡志强、组织部长钱劳动带头执行规定,各自将妻子随迁到榆林。安康市委书记郭青将妻子从北京市疾控中心调到安康学院，一度成为最大“新闻”。
从严治党，从严治吏，省委也是重锤敲响鼓。去年我省针对干部“走读”、机关干部日常管理中“庸、懒、散”、任职年龄层层递减等现象出台的“5 1”文件，件件有的放矢，直达“要害”，打捆出台文件，此举在我省尚属首次。
特别是针对新提拔领导干部实行个人重大事项和家庭财产申报备案,对申报重大事项的干部按5开展核查,开了全国的“先河”。
九项专项整治，下茬让制度具有刚性执行力。治理超配干部、违规用人、跑官要官、改档案、“吃空饷”“天价培训”以及个人有关事项报告不实、党政领导社会兼职、“裸官”等,强力纠正选人用人不正之风。
“‘5 1’文件”“九项整治”与推广基层党建工作创新“八个经验”、破解组织工作“八大难题”一并被总结为我省去年党建工作的“6889”创新举措。
把党建工作提升为“一把手工程”，基层党建工作创新风生水起。
西安市出台基层服务型党组织建设“五项措施”，宝鸡推行群众办事干部代办制度，紫阳县实行联系服务群众“五个一”，铜川推广党代表工作室，洛川开展党员“积分制”管理，勉县推进社区“评星定级、晋位提档”，汉中启动非公党建“评星晋级、争创双强”，全省选派1456名“第一书记”、1126个工作组，帮扶整顿2409个后进村、267个后进社区党组织。
靖边县委书记雒凤翔说，强调党建工作为党委负责人的“主业”，明确其职责，能够让“一把手”改变以往“眉毛胡子一把抓”，甚至“抓住芝麻丢了西瓜”的现状，对那些“种了别人的地荒了自家田”的官员是一次“重心”纠偏。
记者从省考核办了解到，2014年度目标考核中，每个考核组明确一名党建工作考核组长，加大了党建工作在考核中的权重。
打“老虎”“苍蝇”，
反腐肃纪呈高压态势
2014年2月19日，省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪违法，接受组织调查；
10月28日，省国土资源厅原厅长王登记，因涉嫌受贿，接受司法机关立案调查；
11月15日，西安市委常委、市直机关工委书记杨殿钟涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。
这些曾在多个实权岗位任职的“老虎”入笼，让大家看到中、省对腐败现象绝不姑息、对腐败分子决不手软的坚定决心。
随着“打虎”行动的持久发力，西安市雁塔区副区长张晓琪、省外经贸集团公司资产开发管理部部长曾游海、省高院审委会委员周建明、陕西有色集团总经理汪汉臣、省煤田地质集团副总经理崔忠省等相继落马，让持有“落马只是个别倒霉蛋”的说法没了市场。
2014年，各级纪检机关综合研判反腐形势，对腐败高发、易发领域及岗位主动出击，精确打击“苍蝇”，严肃查办了一批“小官巨贪”典型案件。
渭南市城乡建设局原科长侯福才索贿2191万元，另有3080万元不能说明来源。去年初，侯福才因受贿罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚，被判处死刑，缓期两年执行。此案一经公布，社会反响强烈，反腐不留死角，形成“老虎”“苍蝇”一起打的驰而不息“高压态势”。
去年，全省查处省管干部29人、县处级干部301人，113人被“双开”，7913人受到党政纪处分。
中石油测井有限公司西安基地服务部公款购买404万元商业预付卡，8名责任人受到党政纪处分；宁陕县副县长叶庆春公款出国旅游，9名相关责任人被问责追究……
“过去谁违反规定，处理此人就可以了。现在我们要坚决落实党委主体责任，不仅对涉事干部予以处分，对于其本地区、本单位党风廉政建设负总责的相关领导干部也予以警告等处分。”省委书记赵正永的话点出我省反腐肃纪“责任倒查，人人担责”特点。
“延安市富县吉子现镇计划生育服务站站长缑新昌，节日期间私驾公车带家人赴山西旅游，受到党内行政处分。该镇党委书记李宏柱因主体责任履行不到位，同时受到党内警告处分。”
对违反八项规定的党员干部，我省始终“零容忍”，发现一起，通报处理一起，使八项规定在我省成为“铁八条”。
为杜绝公款吃喝现象，我省各级纪检监察部门不定期组织突击检查，通过现场摄像记录、查阅订餐记录、进入包厢实地查访、查阅票据和查看停放车辆等方式，重点对公款宴请情况进行检查。同时，对被检场所周边涉嫌的公车或嫌疑车辆登记和拍照。一经核实，坚决严肃处理。
2014年，我省共查处违反八项规定问题497起，处理709人，党政纪处分391人，点名道姓通报案件117起、184人，在全省形成了强大声势和有力震慑。
记者注意到，在“高压反腐治吏”的同时，纪委的关爱教育制度也正在积极探索，渭南市纪委请干部喝“热茶”值得一提。
为减少腐败的发生率、降低党员干部的违纪率，渭南市纪委建立关爱教育制度，开展“关爱约谈”，对140多名问题轻微、尚未触犯党纪国法的党员干部进行教育提醒，抓早抓小、提前预防。
陕北一位副县级官员感叹，过去为争取项目，到处“求爷爷告奶奶”，带“土特产”时甚至连对方司机的份都得考虑周全，现在跑厅局，到了饭点有时反倒能蹭顿机关食堂，而且效率明显高了。
“红灯”对于“闯红灯者”是约束，对于守交规者则是一路畅通的保障。
公开问政，问责庸、懒、散、
不作为官员
“公开问政”是2014年我省官员创新工作中的高频词，由此引发的“问责”却让不少官员“丢了人、丢了官”。
“前期暗访不设定范围，现场直播不‘彩排’、不‘演练’，原汁原味的节目形式保证了‘百姓问政’的客观性、真实性，也使各级干部更真切地了解到群众的所急、所盼、所忧、所怨。”
去年，一档《百姓问政——干部作风大家谈》电视直播节目“搅动”了宝鸡党政界。
全市所有部门、区县负责人“轮流坐庄”，在电视直播中，直面招商引资、项目建设、政策落实中存在的部门利益至上,落实政策打折扣；工作作风不实、推诿扯皮、执行不力；群众观念淡漠、服务效率不高、吃拿卡要等问题。“红了脸”“出身汗”几乎成了被问政官员的切身感受。
“把官员们推到直播镜头前，建立一个官民互动的平台,让群众代表与部门领导面对面交流，在节目中直面群众的问责与质询，使推诿扯皮现象无处遁形，让
