信访诉求代理：群众张嘴，干部跑腿
在信访群众自愿的前提下，信访部门或责任单位与信访群众就信访事项签订信访代诉委托书，代表信访群众与有关单位联系，反映信访人的诉求，帮助群众解决困难。这样既能方便群众解决问题，又能有效地规范信访秩序，从根本上减少了信访总量。
信访听证终结是由信访部门确定需要听证终结的信访问题并进行认真调查核实，然后制定听证会方案，张榜公示，同时邀请人大代表、政协委员、干部监督员、行风监督员、特邀监察员和法律工作者参与听证。这种通过责任双方举证、调查人员出示结果并提出处理意见的方式一旦形成最终处理意见后，就进入督办程序，能够确保“铁案”不再受理。
73岁的林秀珍家住宝塔区桥沟镇杨家岭村，全家25口人，她早年为该村村民，丈夫去世后改嫁到宝塔区河庄坪镇芦草湾村，并将本人户口和与杨家岭村有收益分配的利益关系全部带走，所以不再是该村具有收益和义务的村民。上世纪八十年代，位处城郊的杨家岭村因地理优势而给当地村民带来很大利益，林秀珍带着再婚后所生的子女回到杨家岭村，提出解决本人和再婚后所生子女在本村的村民收益分配等权益，杨家岭村村民坚决不同意。区政府、桥沟镇及法律部门多次协调处理，均因该村村民不同意而难以解决。就这样，林秀珍成为了上访专业户，常年多次到中、省有关部门上访，问题难以解决。2012年2月初，区委作出了对宝塔区存在时间长、问题复杂的重大疑难信访问题进行化解和案件终结的指示。2月中旬，区委常委、常务副区长杜喜平、区委常委、政法委书记雷霄召集区政府办、公安宝塔分局、区民政局、信访局、宝塔街道办、桥沟镇、桥沟镇杨家岭村相关负责人及林秀珍满18周岁的所有家庭成员在区信访局开了信访听证终结会议。会议本着尊重历史，面对现实，积极妥善化解的原则对林秀珍反映的信访问题做出最终处理，林秀珍及其家人对处理结果表示满意，同意达成书面协议，并承诺不再上访。至此，一起长达30多年上访老户的信访问题得到了彻底化解。
解决实际问题：信访工作一插到底
宝塔区是延安的政治、经济、文化中心，城乡人口逾50多万。由于市区同处一城，许多信访问题涉及市区两级部门，所以群众在市区两级长期缠访的现象时有发生。为此，区委、区政府主动请示市委、市政府，逐步形成了市区联动解决信访问题工作制度。内容包括市区党委政府联动、市区信访部门联动、市区业务部门联动和市区政法部门联动，从而减轻了上访群众来回跑的精神和经济负担，高效快捷地解决了大量复杂的信访问题。
延安丽融大厦和奥特商城之间的巷道里人流如织，这里是延安最繁华的商业地段，所以，几十个由残疾人经营的修鞋、配钥匙等摊位的生意都比较兴隆。在市区中心街、百米大道等停车场里，残疾人忙碌的身影也处处都能看到。记者了解到，十多年来，残疾人信访案件在宝塔区信访案件中所占比例一直很大，主要是生活困难、缺少就业岗位等问题。而且，残疾人在街道边乱设摊位甚至驾驶残疾人代步车非法载客等行为都十分严重。对此，当地政府只是适当给他们一点生活补助，解决一些皮毛问题。去年下半年以来，宝塔区委、区政府先后针对残疾人开拓了众多就业渠道，通过扶持他们从事养殖业、照看停车位、在特设的区域内摆摊等方法为他们中的大多数解决了就业安置问题。同时，还将他们许多子女安排照顾到环卫局当环卫工、到街道边照看公厕、到油田公司当协议工，从根本上解决了他们无事可干生活困难的问题，根治了占道经营、非法营运等城市顽疾。
记者手里有一份宝塔区委、区政府领导定期接待来访群众时间安排表，并据此了解到，今年以来，宝塔区委书记祁玉江、区长吴耀、区委副书记高寒、区政府常务副区长杜喜平、区政法委书记雷霄等区级领导先后接访群众28次，共计255批756人，涉及问题230件，已处理218件。由于他们认真听取群众诉求，诚心解决信访问题，所以，许多群众由衷地感叹说，宝塔区让“官衙门”变成“群众家”了。（白云奇）
