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【舆情综述】
1.城管“踩头”视频引爆舆情
6月3日，“@第一现场微播”在新浪微博发布一组图片，称“5月31日，延安一群醉酒城管群殴自行车行一男子，一城管双脚跳起爆踩男子头部”。6月4日，“@新浪视频”、“@搜狐视频”、“@南方都市报”、“@凤凰网”、“@木尔”等微博帐号发布相关视频，平均被转发量均破万，引发大量网友关注。
2.“临时工”说辞刺激舆情高涨
6月4日上午10时10分，“@延安公安”通过新浪官方微博回应称：“延安市公安局宝塔分局已成立专案组进行调查核实。”当天20时，人民网报道，陕西省延安市城管局党委回应称，视频中双脚跳起踩踏商户男子的城管为无正式编制人员，他们已对8名相关责任人予以停职处分，构成伤害的将追究法律责任，而“酒后执法”并无证据。“无正式编制人员”的回应一下子使得舆情迅速高涨，12小时内新浪微博中关于该新闻的话题讨论有超过11万人参与，网友调侃“临时工是块革命砖，哪里需要往哪搬”。一份来自人民网的调查显示，76.4的网友认为“该担责担责，别老拿临时工说事”。
3.“警车驶离无不妥”不被认同
视频显示，事发时有一辆牌号为“陕J1397警”的普桑警车缓慢经过，但并未停留，这一情况受到网友质疑。延安警务督察支队回应称：路过警车不属该辖区，当时正执行任务，驶离并无不妥。红网发表评论《漠视暴力执法的警察比城管更可怕》，相继被转载14次。
4.超标楼、超标车引发连续次生舆情
6月5日，华商网消息称，网友爆出延安城管大厦高达30余层，“城管踩头”事件发生后楼顶的“城管大厦”牌子被摘除。网友质疑，只有200多万人的延安市，有如此奢华的城管大楼是否涉嫌超标？6月6日，有网友反映，延安市城管局局长张建超豪华座驾丰田霸道VX型越野车级别超过部级领导配车。延安市城管局纪委书记王成章对此进行回应称，城管大厦的招标、建设不违规，面积“稍超标”；局长越野车是“长庆油田公司借给城管局使用的”。
5.城管局长鞠躬致歉令舆情回落
据新华网报道，6月7日延安市城管局局长张建超向受害者刘国峰鞠躬道歉，称城管局将承担全部医药费，并安排专人在医院协同家属照顾。截至8日上午10时，该新闻被各大网站转载超过500次。负面舆情态势得到缓和，舆情开始回落。
6.当事商贩发公开信导致波澜再起
西部网消息，6月7日晚23时许，被城管踩踏的当事人刘国峰委托人通过百度贴吧发布名为“致广大关心延安5·31事件网友的一封信”。这封公开信表示“我也有一定责任”、“我和家人对处理结果是非常满意的”。知名主持人孟非等多名网友质疑该信从立场态度到行文风格“官腔十足”，疑是政府公关。6月12日，刘国锋接受采访时称：“信不是我写的，不代表我的意思”，并称有延安城管局的专人陪护，“不方便多说”。《新京报》消息，6月13日，暴力执法的城管人员景某刑拘期限延长。
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【媒体观察】
临时工何时告别顶罪“高危职业”
习惯于拿“临时工”为单位工作失误买单顶罪，不只是应对危机的技巧缺乏和“方法”单一，也是骨子里对民意的不屑和对舆论的敷衍，是高估自己的忽悠能力和低估公众甄别智商的傲慢表现，是对信息公开和危机公关缺乏诚实态度的必然结果。把“临时工”当做担责的“替罪羊”，除了彰显恃强凌弱的戾气外，并不能消除公众的疑虑，真正让人心悦诚服。
（来源：国际在线）
莫让个别粗暴执法毁了城管形象
舆论应对城管面临的复杂局面有所认识，不应出了某个暴力执法事件，就否定整个城管系统。舆论需要在鞭策城管依法管理市场的同时，分清个案和整体，不让整支城管队伍跟着背黑锅。理性对待城管，通过个案教育全体，推动这支队伍的整体进步，这是中国方兴未艾的城镇化必须经历的一项考验。
（来源：《环球时报》）
【网友观点】
1.讽刺一出事必是临时工34.4
@范炜：又见万能临时工！临时工人胆子大，刀山火海都不怕；临时工人觉悟高，有啥责任一肩挑；临时工人会表演，扮过警察和城管；临时工是革命砖，哪里需要哪里搬！
2.城管管理体制须改革29.2
@胡明伟：每一个走上执法岗位的工作人员必须首先具备行政执法资格，依法行政应拒绝“临时工”。
3、失败的危机公关20.0
@储智：我们看到的不是当地政府正视问题、坦诚承认错误，而是采取这种让公众反感、不正确的“危机公关”方式，折射出这些官员的为官态度，很虚伪，其政绩只能是浮华之下的掩饰。
4、单位也该负责任11.6
@王锡锌：从法律上来说，城管部门聘用的人员就代表这个部门进行执法，无论出现什么事，单位都必须负责，要承担相应的主体责任，不能把它推到临时工头上就不了了之。
5、网络报道应客观全面4.8
@胡锡进：看到延安城管粗暴踩人的场面，悲。它是权力治民而非服务于民这一传统观念的基层反应。视频同时显示城管执行公务无权威，被执行者从一开始就有激烈抵触动作这也不应该。谴责城管粗暴管理，必须追究。也别鼓励那些对抗者。
@霸气外漏：城管执法与被执法者矛盾屡屡发生，也屡被诟病。因此在报道中希望能做到客观、全面、公正，谁的错就是谁的错，该追究谁就追究谁。
【舆情点评】
延安城管暴力执法舆情事件发生后，次生危机不断，舆情热度由于6月4日视频的流传而出现爆炸性增长，“@平安延安”当日两次回应未能平息舆情，反而因“非编制人员”、“警车驶离无不妥”等说辞引发新的高潮。以往舆情事件中，“临时工”多次被当作“危机策略”，成为挽救部门负面形象的灰色地带，因此这次无论是媒体还是网友，都对“临时工”的说法表现出强烈不满，导致舆情大幅反弹。一方面有舆情发展的必然性，另一方面也是因为政府应对的方式和内容不断诱发新的舆情。城管局长向受害者致歉后，舆情本已开始缓和，但“公开信”风波却刺激舆情形成新一波的高峰，网络上不乏“剧情精彩”等揶揄声。一些地方政府应对不能仅仅停留在公关技巧层面，而应实实在在通过善后来扭转、遏制负面舆情的蔓延。若将舆情应对单纯技巧化，产生的将会是过犹不及的效果。（撰写/制图：法制网舆情监测中心程琴怡）
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