来源时间为：2019-11-20
2018年，在市委、市政府的正确领导下，我中心以党的十九大精神和市委五届四次、五次全会精神为指引，按照全省城乡建设工作会抓重点、补短板、强弱项、促改革、防风险、惠民生的要求，持续加大住房公积金扩面工作力度，积极推进住房公积金信息化建设和体制机制改革，创新住房公积金管理和服务模式，较好实现了我市公积金管理工作转型升级。
一、基本工作情况
2018年，全市当年归集住房公积金30.17亿元，占年计划的120.68，新增缴存人数21695人，占年计划的108.48，（占省厅1.5万人计划的144.63）。当年提取19.56亿元，占年计划的139.71，发放个贷2752笔9.60亿元，占年计划的80，回收贷款8.64亿元，个贷率为61.99。实现增值收益10281.20万元，其中：市本级9795.07万元，延长油田当年收益486.13万元（延长油田当年收益不参与分配），占年计划的128.75，已上缴财政增值收益6179万元。已累计归集住房公积金229.22亿元，累计提取150.33亿元，累计发放贷款92.76亿元，归集余额78.89亿元，贷款余额48.90亿元。具体工作成效如下：
（一）缴存扩面工作持续推进。一是拓宽了宣传渠道。2018年，我中心充分应用微信服务号、手机APP、网上办事大厅等多渠道广泛宣传住房公积金政策和业务。目前，微信公众号关注量已突破13万人，单篇点击量突破4万，位居全市政务类公众号前列，宣传影响力和覆盖面进一步扩大。同时，组织现场业务咨询20余次，电视宣传3次，专题电视报道2次，报纸宣传4次，印发宣传册1万余册，公积金政策的社会影响力和知晓度不断提升，群众缴存公积金的积极性不断增强。全市当年新增公积金缴存单位484个，缴存人数21695人。住房公积金覆盖面进一步扩大。二是强化了制度保障。我中心先后制定了《关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面工作的意见》、《归集业务指引》，为规范缴存扩面工作、与各相关部门形成联动机制提供了制度化依据。三是开展了新市民调研工作。按照中省要求，我中心组建了调研工作组，围绕改革住房公积金制度、改进缴存使用机制、解决新市民住房问题为导向，集中开展了新市民调查，积极探索非全日制进城务工人员、个体工商户、自由职业者、新进城农业转移人口参建住房公积金制度的政策措施，按期完成了调研任务并形成了高质量的调研报告。四是积极落实我市优化提升营商环境工作。按照住建部相关规定，落实了进一步改进住房公积金缴存机制，降低企业成本的政策。目前，已为吴起采油厂等单位落实了临聘人员缓缴政策，批准了方圆集团降低缴存比例的申请，积极助力我市营商环境的改善。
（二）资金使用率进一步提高。在公积金个人住房贷款工作中，一是拓展了公积金贷款模式，新增了装修贷、商转公、亲情贷、集资建房贷款，并开办了公积金冲还贷业务。贷款涉及预售商品房、二手房、装修、异地购房等，贷款覆盖面进一步扩大。贷款审批时限由规定的10个工作日压缩至5个工作日，大大提高了办事效率。二是贷款管理由“去库存”向“规范化”转变。今年以来，我中心对贷款业务流程、业务规范等进行了优化、再造，修订了贷款管理办法，划清了贷款职责，修订了公积金贷款文书，实施了贷款审批授权制、贷款审批回避制度，住房公积金贷款制度更加刚性、管理更加规范。同时，将我市公积金贷款抵押权人由受托银行变更为中心及授权的县区管理部，联合我市房产部门对我市预售楼盘进行了摸底排查，要求所有在售楼盘均不得拒绝公积金贷款，切实维护了公积金缴存人切身利益。三是按期收回了项目贷款。经多方协调，2018年，我中心按期收回了市城改办南寨砭小区项目和宝塔区城投公司黄蒿洼棚改项目贷款各1亿元，至此，全市所有棚改项目共4.6亿元贷款已全部如期回收，累计收入利息4904.32万元，保证了我市公积金项目贷款的规范安全。在公积金提取业务中，2018年，我中心精简提取审批表等要件，取消盖章、复印等环节。特别是退休提取，凭本人身份证即可办理。同时，进一步拓宽提取方式，优先支持租房提取，实现了提取业务即办即结，资金秒级到账。印发了《提取业务指引》、《关于进一步防范和打击骗提骗贷行为的通知》，严把提取审核关，严查违规提取，确保了应提尽提，规范提取。全年共为50939名职工办理住房公积金提取19.56亿元，为2752名职工办理个人公积金贷款9.6亿元，有力支持了中低收入家庭住房需求，较好发挥了公积金保障作用。2018年，按照住建部关于住房公积金“四统一”（统一决策，统一管理，统一制度，统一核算）的要求，我中心改革了原体制下分级核算模式，撤销了各县区管理部各类账户54个，实现了所有公积金业务均在市本级统一的账套内进行核算，完成了全市公积金资金统一管理，财务统一核算。资金统一管理后，我中心进一步优化资金配置，盘活沉淀资金，通过大额存单、中短期定存、协议存款等多种方式，实现了资金收益大幅提升，今年增值收益较上年同比增长34，当年已上缴财政6179万元。
（三）“双贯标”及综合服务平台建设顺利完成。“双贯标”和综合服务平台信息化建设是我中心2018年工作重中之重，也被我市列为2018年重点项目。1月完成项目招投标后正式启动。3月底，“双贯标”核心业务系统即正式上线运行。在全系统数据贯标中，全系统工作人员加班加点清洗完善相关数据，共修改补充了16072名职工个人身份信息，清理14246个睡眠账户，处理2063名一人多户的现象，补充完善25000多笔存量贷款借款人、共同借款人、担保人、抵押物等基础信息，使新系统基础数据质量大幅提升。7月份，综合服务平台项目完成，建成了集门户网站、网上办事大厅、手机App、微信、微博、自助终端机、热线、手机短信等在内的八大服务渠道，通过前台柜面、网上业务大厅、手机移动终端等线上线下多渠道服务的集成，初步形成了类型多样、互为补充的一体化服务体系。截止目前，12家受托银行已全部接入结算应用系统，实现了资金闭环流转，归集、贷款等核心业务自主办理，财务自动核算，资金秒级到账，实现了住房公积金业务由委托银行办理向自主管理的根本性转型。实现了大部分业务线上办理，全部审批网上操作的服务方式和服务效能的质的飞跃。综合服务平台投运以来，已开通网厅业务510户，发送各类短信70.33万条，各种线上业务总量已超过110余万条，切实改善了住房公积金公共服务，提升了服务水平及办事效率，增强了监管能力和工作透明度，提高了信息安全保障能力，减少了安全隐患，维护了我市缴存职工的切身利益。9月18日，我市住房公积金“双贯标”和综合服务平台建设项目顺利通过了部省验收，其中“双贯标”项目被评为优秀等级。
（四）风险防控能力进一步增强。2018年，我中心加强风险隐患排查，认真履行公积金住房保障功能，大力推进住房公积金规范管理。一是按照部省要求，逐月使用电子化工具对全市住房公积金各项业务进行风险排查，重点排查账户设立、资金存储、使用审批、个贷管理、财务核算、费用支出等方面的违规违法行为，结合“双贯标”工作，对排查发现的问题进行了全面整改，堵塞了风险漏洞，消除了风险隐患。二是主动协调市审计局对市本级及各县区管理部财务和业务进行了全面审计。对审计发现的21类32个存在问题进行了全面整改，并以此为契机，在全系统加强了业务学习和管理，着力提升管理水平。三是集中开展逾期贷款清收工作。新系统投运后，经核查，全市2.4万笔存量贷款，包括一期在内的逾期贷款多达1582笔，本息合计2450多万元，按统计口径，逾期率高达3.57‰,个别县逾期率超过10‰。从8月份开始，中心专门组建了贷后管理领导小组，集中力量开展逾期贷款清收。通过短信催收、上门约谈、发催收函等督促提醒借款人还款。通过冻结借款人公积金账户、限制提取、设置公积金信用等级、强制扣划、与纪委联合开展公职人员专项清理工作行动等措施进行逾期清收。截止年底，逾期贷款总数降为470户，逾期金额492.16万元，其中3期以上130户，本息逾期率已降至0.76‰。四是结合中省要求，我中心制定了《关于进一步防范和打击骗提骗贷行为的通知》，积极开展扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击骗提骗贷行为。五是加强了对受托银行的考核评估，对履行职责不到位的，年底将给予扣减手续费甚至停办委托业务等，形成竞争淘汰机制，切实提高受托银行服务水平和工作配合度。
（五）服务效能进一步提升。2018年，按照中省市“放管服”改革要求，结合公积金实际，按照住房公积金文明行业标准，精简要件，简化流程，不断优化公积金服务水平。一是业务大厅实施了综合柜员制，设置了专门的咨询岗，服务效能大大提高。二是制定并实行了业务大厅领导带班制度，由中心领导及科级干部按日轮班驻守业务大厅，负责业务办理的协调、督导，强化了对业务大厅的管理。三是围绕我市公共服务改革，按照“四办”要求，以群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，梳理住房公积金政务服务事项24类、99项，其中，一次办9类、9项，网上办3大类、37项，马上办9类、9项，就近办3大类、44项。同时，精简业务要件，简化办事流程，配备了高拍仪、身份证复印机，方便了群众业务办理。四是在市区10家商业银行网点设置了公积金专柜，极大方便了老城区群众办理公积金业务。五是投资258万元，对5个县区管理部新购置的业务用房进行了装修，基层管理部服务环境明显改善。
（六）管理水平进一步优化。一是加强了党的建设工作。2018年，以落实党的十九大精神为党建工作重点，我中心制定了党建工作“三张清单”，全面落实党组抓党建工作责任。党组始终把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点，进一步健全党组中心组学习制度，全年组织中心组集体学习15次。同时，加强党员干部思想政治教育，夯实党组抓意识形态工作，严格管控“两微一端”，积极践行“三会一课”，组织全体党员开展“牢记初心使命、我为党旗添彩”主题教育活动，“在梁家河读《梁家河》”等系列党日活动，扎实开展干部作风排查整治、领导干部“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动等，切实提升了党员干部理论水平、作风建设水平。中心机关支部2017年获机关工委党员先锋号的基础上，今年创建五星级党支部已初评通过。二是加强了干部队伍管理。切实践行“三项机制”及配套制度，机关人员启用手机APP签到考勤。业务大厅工作人员将工资与考勤相挂钩。同时，以提升工作效率为目标，建成了中心的OA系统，目前已完成了初期建设并培训了部分工作人员。三是加强了党风廉政建设。中心与各县区管理部签订了党风廉政工作目标责任书，形成了以上率下，逐层推进，整体联动的工作格局。组织全体干部职工进行廉政教育学习，开展了改进作风优化营商环境活动、“忠诚履职、勇于担当”专题教育活动，集中整治形式主义、官僚主义，排查违规收送礼金问题，教育和引导全系统干部职工坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。针对审计发现问题和干部作风排查，先后对10个县区管理部和5名违纪违规干部进行了责任追究和纪律处理。其中，通报批评县区管理部和科室各1个，责成做出书面检查的县区管理部8个，对3名县区管理部主任给予了诫勉谈话处理，给1名县区管理部副主任行政警告处分，1名县区管理部主任行政记大过处分。另外，还对2名业务大厅窗口临聘人员违反工作纪律问题进行了罚款处理，切实增强了系统领导干部“有权必有责，有责必追究”的职责意识，解决了干部职工工作作风不实、推进工作不力的问题，切实推动了我中心机关风清气正，队伍廉洁自律。
（七）扶贫工作进一步推进。2018年，我中心以产业发展和改善居民生活为核心，加强扶贫工作，切实落实“八个一批”政策，持续推动贫困村经济发展、村民生活改善。一是产业扶贫方面，开展烤烟试种田20亩，并协调富县烟站捐赠烤炉两座，为村民发展短期增收产业烤烟。同时，经协调，由延安长盛生态
