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延安市人力资源和社会保障局

发布日期:2019/12/25 10:54:15 浏览:1200

来源时间为:2019-02-28

一、部门主要职责及机构设置

人社系统主要承担6大块业务,分别是就业创业、社会保障、人事宏观管理、人才队伍建设、收入分配制度改革、和谐劳动关系建设。就业创业方面,主要开展的业务有就业岗位开发、职业培训、就业见习,创业及创业培训等。社会保障方面,主要开展的业务有养老、医疗、失业、工伤、生育这五大社会保险的人员参保、社会保险费的征缴、社会保险基金的支付以及基金的管理等。人事宏观管理方面,主要开展机关事业单位人事调配、领导职数核定、岗位设定、市直科级公务员档案管理、年度考核等。人才队伍建设方面,主要开展的业务有人事人才招录,组织各类专业技术人员职称考试、培训,专业技术人员的职称评审、聘用,高技能人才的引进等。收入分配制度改革方面,主要负责全市科级以下机关事业单位工作人员工资、津补贴调整,办理退休、死亡待遇落实和遗属补助审核等。和谐劳动关系建设方面,主要开展的业务有各类劳动用工专项执法检查,劳动案件的查处,劳动人事争议仲裁、劳动关系的认定等。

根据上述职责,我局机关设11个内设机构。分别有(一)办公室(规划财务科、市军队转业干部安置工作领导小组办公室);(二)就业促进科(市农民工联席会议办公室);(三)专业技术人员管理科(市职改办、市引智办);(四)公务员综合管理科(档案室);(五)公务员录用考核奖惩科;(六)事业单位人事管理科;(七)工资福利和退管科;(八)养老和失业保险科(市企业退休人员社会化管理服务中心);(九)医疗和工伤生育保险科(市劳动能力鉴定委员会办公室);(十)法制和社会保险基金监督科;(十一)劳动关系科。

二、2019年年度部门工作任务

2019年,我们将深入贯彻新发展理念,认真落实习总书记提出的要完善制度、守住底线,精心做好各项民生工作,把稳就业摆在突出位置,深化社会保障制度改革,民生工作坚持尽力而为,量力而行的要求,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,重点实施好“3433”人社工作计划,促进全市社会民生事业发展。

1.就业工作要抓好3个结合。一是将促进充分就业与精准扶贫相结合。稳就业是保持社会经济稳定的关键,2019年,全市要实现城镇新增就业1.5万人以上,城镇登记失业率控制在4.3以内。做好就业工作,首先要解决好贫困人口的就业问题,我们将通过职业技能培训和创业平台建设,解决贫困劳动力的就业能力问题,通过组织贫困劳动力转移就业,解决贫困户的增收问题,通过大力开发公益性岗位,解决贫困劳动力的就业兜底问题。在推动充分就业过程中,不落下一个贫困家庭,不丢下一个贫困群众。二是将技能培训与市场需求相结合。广泛开展市场需求调研,开设一些市场需求紧俏专业,吸引重点就业人群积极踊跃参加技能培训,提高就业能力,实现高质量就业。三是将扶持创业与特色产业发展相结合。围绕各县区特色产业发展,给予创业人员创业担保贷款、税费减免等政策支持,以创业带动就业,推动产业发展。

2.社保工作抓好4项改革。一是继续推进机关事业养老保险制度改革。做好机构改革后机关事业单位工作人员养老保险关系转移接续工作。6月底前,正式启动职业年金投入运营。二是稳步推进被征地农民参加城镇职工基本养老保险改革工作。落实好“先缴费后征地”工作制度,按时足额将养老保险费征缴到位。三是落实好阶段性降低社会保险费率改革工作。积极落实降低失业、工伤、基本医保3项社会保险费率政策,持续为全市企业减负,让企业有更多的资金去整合资源,激活非公经济发展内生动力。四是推动社保网上经办服务改革。构建一体化的社保网上经办平台,实现社保“一站式”网上经办服务。加快社保卡应用功能推广,全年社保卡持卡人数达到200万人。

3.人事人才做好3类考试。一是做好事业单位公开招聘考试。摸底调查全市事业单位专业技术人才空编空岗情况,征集岗位需求计划,重点为基层教育、卫生、农业、水利、林业等补充专业技术人才,把好招聘关口,确保考试公开公平公正。二是做好市直事业单位公开选聘考试。启动2019年度市直事业单位选聘工作,广开渠道,招贤纳才,为市直事业单位选聘优秀专业技术人才。三是做好各类职称考试工作。组织实施好经济、会计、卫生等专业技术等级全国联考工作,切实选拔出优秀专业技术人才。

4.劳动保障抓好3个维护。一是维护好农民工合法权益。建立健全保障农民工工资支付政策体系,落实属地管理责任,开展农民工工资清欠专项执法检查,实行农民工工资支付工作月排名、季考核机制。二是维护好企业和劳动者合法权益。继续推进劳动人事争议仲裁实体化建设,提升劳动人事争议案件办理水平,积极解决企业和劳动者合理合法诉求。三是维护好改制企业职工权益。认真做好国有企业改制职工社保待遇复核等工作,妥善处理好改制企业遗留问题。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门本级(机关)预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有16个,包括:

序号

单位名称

1

延安市人力资源和社会保障局(机关)

2

延安市机关事业养老保险处

3

延安市城乡居民养老保险经办处

4

延安市医疗保险经办处

5

延安市就业服务处

6

延安市人才交流服务中心

7

延安市劳动监察支队

8

延安市人事培训管理处

9

延安市事业单位工人技术等级考核办公室

10

延安市职称考试中心

11

延安市失业保险经办处

12

延安市工伤和生育保险经办处

13

延安市就业培训中心

14

延安市职业技能鉴定指导中心

15

延安市北京知青经济技术咨询服务处

16

延安市劳动争议仲裁委员会办公室

四、部门人员情况说明

截止2018年底,本部门人员编制215人,其中行政编制35人、事业编制180人;实有人员208人,其中行政35人、事业173人。单位管理的离退休人员77人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底,本部门所属预算单位共有车辆10辆,单价5万元以上的设备42台(套)。2019年部门预算未安排购置车辆;未安排购置单价5万元以上的设备。

2019年,当年部门预算未安排购置车辆;未安排购置单价5万元以上的设备。

2019年,上年结转资金未安排购置车辆;未安排购置单价5万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及当年一般公共预算当年拨款3051.54万元,当年政府性基金预算当年拨款0万元,当年国有资本经营预算拨款0万元。当年专项业务经费219.7万元,其绩效目标详见附表。

2019年,本部门上年结转资金安排的支出继续实施绩效目标管理。其中上年结转的专项业务经费2052.69万元,其绩效目标继续按上年公开的绩效目标表实施。

2019年本部门预算未安排扶贫项目,同时,本部门不涉及其他各类财政资金安排的扶贫项目,无需公开扶贫项目资金绩效目标。

2019年本部门预算未安排重点项目,同时,本部门财政专项资金未安排重点项目,无需公开重点项目资金绩效目标。本部门2019年将继续推进绩效目标管理,拟逐步将所有项目(含重点项目)纳入绩效目标管理。

七、2019年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况。

2019年本部门预算收入5104.23万元,其中一般公共预算拨款收入3051.54万元,政府性基金拨款收入0万元、上级补助收入0万元、事业收入0万元,上年结转2052.69万元,2019年本部门预算收入较上年减少59.98万元,主要原因是我部门2018年加大预算支出力度,因此上年结余减少,导致本年收入减少;2019年本部门预算支出5104.23万元,其中一般公共预算拨款支出3051.54万元、政府性基金拨款支出0万元、事业收入支出0万元,上年结转2052.69万元,2019年本部门预算支出较上年减少59.98万元,主要原因是我部门2018年加大预算支出力度,因此上年结余减少,导致本年支出减少。

(二)财政拨款收支情况。

2019年本部门财政拨款收入5086.73万元,其中一般公共预算拨款收入3051.54万元、政府性基金拨款收入0万元、上年结转2035.19万元,2019年本部门财政拨款收入较上年减少77.48万元,主要原因是主要原因是我部门2018年加大预算支出力度,因此上年结余减少,导致本年收入减少;2019年本部门财政拨款支出5086.73万元,其中一般公共预算拨款支出3051.54万元、政府性基金拨款支出0万元、上年结转2035.19万元,2019年本部门财政拨款支出较上年减少77.48万元,主要原因是主要原因是我部门2018年加大预算支出力度,因此上年结余减少,导致本年支出减少。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况。

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年本部门当年一般公共预算拨款支出3051.54万元,较上年减少144.23万元,主要原因是退休人员工资发放方式有所调整。

2.支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2019年当年一般公共预算支出3051.54万元,其中:

(1)行政运行(2080101)577.09万元,较上年减少189.49万元,原因是原因是今年机构改革,涉及我局机关公务员科、市军转办,故该部分业务经费暂未下达至我系统,导致较去年大幅减少。

(2)机关事业单位基本养老保险缴费支出(2080505)378.17万元,较上年增加51.91万元,原因是因工资基数上升引起的人员工资、医疗保险和其他社保缴费等人员经费增加;

(3)其他社会保障和就业支出(2089901)208.56万元,较上年增加208.56万元,原因是此科目为新增科目;

(4)其他一般公共服务支出(2019999)147.28万元,较上年增加147.28万元,原因是此科目为新增科目;

(5)劳动保障监察(2080105)179.67万元,较上年增加179.67万元,原因是此科目为新增科目;

(6)社会保险经办机构(2080109)657.35万元,较上年减少300.33万元,原因是今年机构改革,涉及公务员科、市军转办、市医保处,故该部分专项业务经费暂未下达至我系统,导致较去年大幅减少;

(7)劳动关系和维权(2080110)58.64万元,较上年增加58.64万元,原因是此科目为新增科目;

(8)公共就业服务和职业技能鉴定机构(2080111)80.4万元,较上年增加80.4万元,原因是此科目为新增科目;

(9)其他人力资源和社会保障管理事务支出(2080199)764.38万元,较上年减少166.87万元,原因是今年机构改革,涉及公务员科、市军转办、市医保处,故该部分专项业务经费暂未下达至我系统,导致较去年大幅减少。

3、支出按经济科目分类的明细情况

(1)按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

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