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进入4月份以来，针对市区出租车拼座、拒载、不打表、无票据和“黑车”泛滥等乱象，市委、市政府主要领导多次指示，要求交通运输部门把出租车乱象整治作为重中之重，公安交警、财政、物价、审计等部门协调配合，开展整治、调研等工作。为此，市交通运输局专门成立了出租车乱象专项整治领导小组，统筹交通系统力量，开展了行之有效的专项整治行动。记者近日在市区主要路段区域调查发现，经过半个多月的整治，出租车运营秩序有所好转，“黑车”数量较以往明显减少。
出租车乱象“零容忍”运营秩序明显好转
4月15日上午，记者来到延安火车站附近，看到往常“车满为患”的火车站周边如今变得秩序井然，4名身着制服的客运办工作人员正在引导出租车有序接站。一辆辆出租车停稳后，司机都在车内静候乘客上车，没有出现以前拉客上车的现象。
客运办工作人员检查接站出租车辆
据市客运办火车站服务管理站站长惠凤军介绍，从4月1日起，管理站对来火车站接站的出租车主动监管，对出租车司机叫客、拼坐、拒载等现象，发现一起查处一起，并移交出租车公司停业整顿。这种“零容忍”的监管方式，大大扭转了之前的乱象。
为了提高出租车服务质量和服务水平，市交通运输局安排了两个工作组进驻到两家出租企业，帮助、指导、督促企业进行整改，并制订了教育培训计划和管理办法，分批次对1800余名驾驶员进行专题培训。目前，两家企业对出租车驾驶员的培训教育已形成长效机制。
同时，两大出租车企业开展自查自纠，分别成立了以企业主要负责人为组长的专项整治领导小组，增加营运稽查人员，加大了巡查稽查力度，坚决打击拒载、拼座、不打表议价、不出具发票等违规行为。截至目前，对120名出租车违规驾驶员进行了批评教育，给予了相应处罚。
“黑车”数量减少出租车行业整改意见即将出台
延安火车站是出租车、“黑车”乱象的聚集区，记者走访中看到，随着专项整治行动的集中开展，在车辆出口处仅有少量“黑车”停在路旁，这些“黑车”多为残疾人代步车，由于未形成拉客事实，客运办工作人员无法对其进行处罚，只得在旁监视并请执勤交警将违停“黑车”劝离。
在专项整治行动中，市交通运输局集中打击“黑车”。惠凤军告诉记者，对“黑车”非法运营情况，站里安排工作人员加强监管，一经发现，立即查扣。截至目前，已查扣非法营运车辆160辆。经过半个多月的整治，“黑车”数量较以往明显减少。
为了进一步提高市区出租汽车服务质量，促进出租汽车行业健康发展，由市交通运输局牵头，会同市财政、物价、审计、政研室等部门进驻两大出租企业进行调研，逐条逐项摸清企业实际经营状况和出租车驾驶员收入及服务状况，目前，神州公司营运情况已基本查清，已着手对通达公司进行调研，预计4月底将拿出切实可行的调研报告，为市政府决策提供科学依据。
在实地调研的基础上，市交通运输局还提出了整改意见，意见包括增加运力，解决运力不足的问题;建立信息化管理平台，增强多元化服务功能;实施出租企业服务质量信誉考核制度、驾驶员质量信誉监督卡制度，建立出租汽车经营资格动态调节机制;建立公安和交通联动打击非法营运长效机制;减轻出租汽车企业及驾驶员负担等内容。(记者马政刘力)
规范出租车是城市升级的必然
近日，随着媒体的曝光，延安出租车乱象问题再次成为市民热议的话题，相关部门也开始加大对拒载、不打表议价、拼座等出租车乱象和“黑车”猖獗等问题的整治力度。
据了解，出租车不打表、拼座、拒载等现象多集中在处于城市化初级阶段的城市。分析我市出租车产生乱象的原因，首先与出租车司机的素质有关。他们来自社会的各个阶层，文化素质参差不齐，有些喜欢讨价还价，有些则没有养成打表计费的习惯;其次与出租车经营环境有关。目前我市出租车企业亏损严重，除每年向财政交纳有偿使用费之外，在2013年的出租车企业公司化整合中，还向个体经营户支付1亿多元补偿费，出租车司机每月要向出租公司交较高的“份子钱”，为额外赚钱于是就胡乱喊价、拼座、拒载、选择易赚钱线路;再次与交通部门监管不严有关，城市化初级阶段，各种城市治理制度还不完善，即便有相应制度，也没有严格执行，相关管理部门在之前的管理中对营运违规行为处罚不力，对出租车公司管理不严，经营者心存侥幸。
其实，市民选择乘坐“黑车”也是无奈之举，正是因为出租车种种乱象的存在，市民才被迫选择“黑车”，同时也给了“黑车”滋生的“土壤”。而选择“黑车”也意味着给市民出行增加的风险，由于不是正规运营的车辆，出现纠纷后，市民维权困难。我们在大力整治“黑车”的同时，更应该着力规范出租车市场，提升出租车司机的文明素养，增强市民对出租车的认同感。没有了市场，“黑车”自然会减少。
规范出租车是城市文明升级的必然。整治出租车，需要相关部门的标本兼治，需要出租车司机转变观念，提升自身素质，摒弃以往形成的“潜规则”，也需要全体市民的共同参与配合。只有这样，出租车乱象才能得到根本好转。有了乱象根本好转的“一大步”，我们的城市才会更加文明、更加和谐。
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