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随着互联网的发展，网上约车在各地火了起来。除了出租车外，私家车、顺风车、专车等也相继加入约车软件行列。2015年12月初，延安开通滴滴打车后，陆续有私家车主加入其中。然而，刚加入不到一个月，却先后有10余辆滴滴专车被客运部门查处，并开出了5万元的罚款。面对如此高额的罚款，滴滴专车的司机们也犯了愁。
载客途中被查取车时被告知要交5万罚款
2015年12月30日，延安车主王先生称，自己是去年12月初才加入滴滴打车，“当时咨询过滴滴方面，说前期不需要什么手续，在注册的时候需要行驶证、驾驶证、车牌号、手机号、身份证等信息。”王先生告诉华商报记者，加入后，偶尔有一单出去跑跑，计费也是按照滴滴打车软件进行的，乘客对于专车的服务挺满意的。去年12月27日下午5时许，王先生通过滴滴打车软件接了一单，在运输途中，被延安城市客运出租车辆管理办公室（以下简称客运办）以非法营运查处并扣车。后去处理时，被告知要交5万元的罚款。
2014年，市民张华就在网上注册加入了滴滴打车，但因为延安当时并未开通，所以从未使用过。“2015年12月初，我听朋友说延安开通滴滴打车了。”张华说，这期间，自己总共也就接了10单生意。2015年12月27日下午，张华下班时看到提示有订单就接下了，两名男乘客要从东信十字附近到罗家坪。张华说：“在罗家坪附近，遇到交警检查，我将车停在路边后，紧接着客运办的工作人员就上来，说我非法营运，既没有做笔录，也没有签字，直接给了我个扣车单，还将我的车牌号写错了。”
因为着急用车，2015年12月28日一早，张华便来到市客运办想要处理此事，被告知要罚款5万元。“滴滴刚进入延安，很多司机都不知情，每天都有很多司机陆续加入。如果违法，市客运办应该向公众说明，就这样被以非法营运查扣，还要接受5万元罚款，实在令人难以接受。”张华质疑，客运办在执法的过程中存在“钓鱼”执法。“滴滴打车不存在现场收费情况，且即便是非法营运，那也应该先约谈滴滴公司而非如此处罚司机。”
根据一名司机提供的一位在延安的滴滴工作人员孙某的电话，华商报与其联系后，对方表示他只是为司机提供服务，具体怎么应对他不知情，对于延安目前有多少私家车加入滴滴等情况亦不愿说明。随后，华商报记者致电滴滴专车服务热线，在告知采访意图后，对方直接挂断电话。
滴滴专车进驻延安市民看法不一
对于滴滴打车，出租车司机王师傅认为，使用该软件虽然方便，但并不真的适合延安市。“延安市区长途运输少，不像北京、深圳等大城市需求较大。一趟车，也就十几块钱，为这再去等半天也不划算。”王师傅说。
市民马先生却支持滴滴打车。“延安目前出租车行业混乱，整治但效果并不明显。滴滴的入驻，方便了市民日常出行，对于出租车行业来说也是一种竞争，以促成更好的乘车环境。”
客运部门称无相关资质就按照非法营运查处
业内对于滴滴专车是否合法存在两种观点。一方认为，从目前的道路运输和出租车客运管理相关规定来看，专车营运缺少道路运输经营许可证和出租汽车经营许可证，本身不合法。另一方则认为，专车运营是按四方协议模式进行，乘客、软件公司、汽车租赁公司、劳务公司之间达成四方协议，专车运营实际上是汽车租赁服务和劳务服务的结合。专车运营模式，法律法规没有明文禁止，就是合法的。
延安市客运办一名负责人表示，查处滴滴专车不存在“钓鱼”执法，是接到群众举报去查处的。按照规定，车辆上路营运时，公司需要有经营资质、车辆要有道路运输经营许可证、驾驶员要有从业资格证，才能进行运输，但滴滴专车都没有，因此按照非法营运查处，目前延安已查处10余辆滴滴专车。对于司机质疑为什么按照最高限来处罚，该负责人表示，是为了禁止滴滴专车进入延安，造成延安出租车市场混乱。“目前，已经约谈过滴滴有关方面，明确表示不允许开展此项业务。”该负责人说，出租车可以加入滴滴打车，但滴滴专车和滴滴快车还要等交通运输部的相关文件出台，如果确定合法，届时也很欢迎滴滴入驻延安市。
多地均有滴滴专车被查处情况
2014年12月23日，太原市客运办接到群众举报：部分单位与私家车主借助互联网和软件工具，在未取得出租汽车客运经营许可的情况下，以提供便利租车服务为名从事非法营运活动。根据举报，太原市客运办对北京市滴滴无限科技有限公司太原办事处，下达了行政处罚决定书。并提醒市民，利用网络或手机软件从事非法营运的，将发现一起查处一起。
2015年8月12日，北京王先生使用“滴滴打车”软件载客时，被北京市交通执法总队检查，因所驾驶车辆无出租车许可证件，被认定违反《无照经营查处取缔办法》的有关规定，罚款1万元。
华商报记者发现，各地客运部门均有对滴滴专车进行查处的情况，但处罚力度与方式不一。2015年年10月10日，交通运输部就《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求社会公众意见，征集于2015年11月11日结束。截至目前，还未出台具体的法规和政策。
华商报记者贺秋平
