上海(www。021chn。com/)公布2015-2040年总体规划纲要概要
2040年常住人口不超2500万
早报记者李继成
近日，上海市规土局正式发布了《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要》，该文件首次完整披露了上海未来20年发展的重要目标，其中建设用地将只减不增，总量控制在3200平方公里以内（2014年已达3100平方公里）；上海将严格控制人口规模，力争至2020年常住人口控制在2500万人左右。早报记者摘录整理了多个方面重要信息，包括城市性质、底线约束、生态环境、交通布局等。
空间格局
中心城延续现有分区结构，划分为中央分区、北分区、西分区、南分区。
中央分区为内环以内地区，进一步集聚高能级的全球城市核心功能，提升品质。
北分区结合城市更新和产业转型，注重功能提升和结构优化，完善轨道交通网络，改善城市环境品质。
西分区结合虹桥枢纽地区的建设，进一步提升长三角区域辐射和带动作用，以及会议会展、创新服务等功能，完善公共服务设施和交通网络。
南分区重点整合功能、优化布局，强化各类配套生活设施建设和交通服务水平。
东北分区强化金桥、外高桥地区服务商贸和现代物流(www。z156。com/)功能，提升轨道交通网络覆盖率。
东南分区培育具有全球影响力的创新功能，提升公共服务能级。
生态环境
严格保护长江口、杭州(www。2hz。net/)湾及其邻近水域、海域滩涂湿地以及与其相依存的自然保护区、水源保护区。
实现全市碳排放总量与人均碳排2025年之前达到峰值，至2040年，大幅度降低碳排放总量。
2040年，大幅降低pm2.5浓度。
交通布局
适度加密中心城北部地区、东部地区的轨道交通网络，在中环附近预留构建城市轨道环线的可能性。
在中心城周边地区构建重要交通枢纽、公共活动中心、重点发展地区之间的轨道快线。
完善南北向进出中心城的切向通道布局，全面构建地面公交专用道系统，发展多元辅助公交。
建立由区域城际铁路、轨道快线、城市轨道、中低运量轨道等构成的轨道交通系统。
构建轨道快线、市郊铁路，大力发展公交骨干线路，各新城规划1条以上城际铁路或轨道快线通过。
产业格局
以陆家嘴金融城-外滩金融集聚带为核心，沿延安(www。fabriqate。com。cn)路-世纪大道和黄浦江两条现代服务业发展轴，强化南京(www。z025。cn)西路、东虹桥等高端商务区集聚发展。推动自贸试验区、前滩、北外滩、苏河湾等若干高等级的高端商务区建设。
中心城保留少量工业用地，郊区工业用地占建设用地的比重控制在15~20。
社区(www。communityedsm。com)空间
提供适量的、拥有便捷公共交通和完善公共服务的人才(www。kunhr。com/)公寓；建设若干交通便利、环境优良、设施完善的国际化社区；建设或改造一批适老性住宅。
新增保障性住房以公租房为主，提升公租房占保障性住房比重。
城市文化
以建设国际文化大都市和著名旅游(www。3dayoutbacktour。com)休闲目的地城市为目标，塑造国际化大都市和江南水乡风貌特色，创造多元包容、富有亲和力的公共空间。
